Решение № 12-1/2019 12-20/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

Дело №12-1/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п.Радищево Радищевского 11 января 2019 года

района Ульяновской области

Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Фирулева Л.И.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «ЕВРО КЛУБ» ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 по которому:

общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «ЕВРО КЛУБ»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «ЕВРО КЛУБ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «ЕВРО КЛУБ», не соглашаясь с указанным выше постановлением, просит его отменить, производство по административному делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. В обоснование своих доводов указало, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении №, согласно которому, в 07:27 час. ДД.ММ.ГГГГ на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р228 33 км + 850 м ФИО3, <адрес>, автомобиль марки «VOLVO FH 12, 460» государственный регистрационный знак К 853 УA 46, принадлежащий на праве собственности заявителю, двигался по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. В связи с чем,заявитель признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и в соответствии с которым заявителю назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.Однако, заявитель считает постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно и необоснованно в связи с тем, что согласно выписке операций по расчетной записи из системы «Платон» ДД.ММ.ГГГГ во время движения автомобиля марки «VOLVO FH 12, 460» государственный регистрационный знак <***>, принадлежащего на праве собственности ООО «ТК «ЕВРО КЛУБ», денежные средства были списаны с расчётной записи № владельца транспортного средства автоматически в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значенияДД.ММ.ГГГГ. Заявитель получил копию постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), следовательно, срок на его обжалование истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Наряду с указанным выше, в жалобе приведены правовые нормы, на основании которых заявитель обосновывает свои доводы.

В судебное заседание генеральный директор общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «ЕВРО КЛУБ» ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела, уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Представители центрального МУГАДН в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствии указанных выше не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, которая влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В судебном заседании установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото и видео фиксации Платон №, свидетельство о поверке №/П-961-18 действительного до ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспекторомЦентрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «ЕВРО КЛУБ» привлечено к административной ответственности.

В постановлении указано, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 07:27:57 по адресу: 33 км 850 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р228 «ФИО3», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «ВОЛЬВО FR12.460»государственный регистрационный знак №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Собственником (владельцем) транспортного средства является общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «ЕВРО КЛУБ», ИНН:<***>, ОГРН:№, юридический адрес: Малиновая, <адрес>, Сеймский, <адрес>, 305023.

Принимая решение о привлеченииобщества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «ЕВРО КЛУБ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо пришло к выводу о том, что на момент совершения данного административного правонарушения собственником транспортного средства обществом с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «ЕВРО КЛУБ» осуществлялось движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Должностным лицом государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 07:27:57 по адресу: 33 км 850 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р228 «ФИО3», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «ВОЛЬВО FR12.460» государственный регистрационный знак <***> (С№)общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «ЕВРО КЛУБ», в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», осуществлял движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данные обстоятельства подтверждаются следующим.

Фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому,транспортное средство марки «ВОЛЬВО FR12.460» государственный регистрационный знак <***> (С№), ДД.ММ.ГГГГ в 07:27:57двигалось по адресу: 33 км 850 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р228 «ФИО3», <адрес> (л.д.5).

Детализацией операций по расчетной записи №, из которой усматривается, что транспортное средствообщества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «ЕВРО КЛУБ»,марки «ВОЛЬВО FR12.460»,государственный регистрационный знак <***> (С№), ДД.ММ.ГГГГ в 07:27:57 двигалось без внесения платы, поскольку на расчетном счету не имелось денежных средств, имелся на момент фиксации проезда отрицательный баланс (л.д.18-21).

Из информации предоставленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы»следует, что в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 7:27:57 (по московскому времени) на 33 км 850 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р228 «ФИО3» транспортного средства с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) <***>, на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Пополнение расчетной записи № в размере 3000 рублей произведено ДД.ММ.ГГГГ в 12:38:13 (по московскому времени).На основании подп.»г» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы, является движением без внесения платы (л.д.16-17).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что 23.10.2018 в 07:27:57 по адресу: 33 км 850 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р228 «ФИО3», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «ВОЛЬВО FR12.460»государственный регистрационный знак №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил нарушение осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством (л.д.5).

Установив факт движения транспортного средства, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «ЕВРО КЛУБ», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения,должностное лицо обосновано пришло к выводу о наличиев действиях ООО «Транспортная компания «ЕВРО КЛУБ» состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Данное постановление является законным, вынесено с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности, при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа не опровергнута.

Довод генерального директораобщества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «ЕВРО КЛУБ» ФИО1 о списании с расчетной записи № владельца транспортного средства автоматически денежных средств в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, судом не может быть принят во внимание, поскольку на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 7:27:57 денежные средства на балансе расчетной записи отсутствовали, их списание не производилось, движение транспортного средства при израсходовании денежных средств внесенных собственником транспортных средств оператору в качестве платы на момент фиксации, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «ЕВРО КЛУБ» требований законодательства в области дорожного движения, судом не установлено.

Иные, заявленные при настоящем рассмотрении жалобы доводы, не влекут изменение или отмену постановления по делу.

Требования ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены. Положения ст.ст.2.7, 2.9, 4.1.1, ч.4 ст.24.5 КоАП РФ применению не подлежат.

Нарушений прав общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «ЕВРО КЛУБ» при вынесении оспариваемого постановления, влекущих его отмену, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.4-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление№ государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу генерального директора общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «ЕВРО КЛУБ» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Л.И. Фирулева