Решение № 2А-2883/2025 2А-2883/2025~М-2284/2025 М-2284/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 2А-2883/2025

Дело № 2а-2883/2025

23RS0011-01-2025-003472-18


Решение

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 15 сентября 2025 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Тарасенко И.А.,

при секретаре Салпагаровой Ю.Р.,

с участием представителя административного ответчика – <данные изъяты>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску <данные изъяты>1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>1 обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконным отказ администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты> в перераспределении испрашиваемого мною земельного участка. Возложении на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав, свобод и реализации законных интересов <данные изъяты>1, восстановить данные права, свободы и законные интересы способом предоставления ему в собственность за плату путем перераспределения земельного участка общей площадью 173 кв.м, включаемого в границы земельного участка с кадастровым номером 23:40:0412044:6, с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Административный иск мотивирован тем, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>. Указанный земельный участок имеет виды разрешённого использования — для индивидуального жилищного строительства. Исторически сложилось, что ограждения моего и некоторых соседних земельных участков установлены были в одну линию, отделяющую наши земельные участки от уличного пространства.

В ходе освоения указанного земельного участка выяснилось, что часть земельного участка площадью 173 кв.м огорожена административным истцом в отсутствие необходимых документов.

В этой связи <данные изъяты>1 было подано в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик заявление о предоставлении земельного участка площадью 173 кв.м в собственность в порядке перераспределения, к которому была приложена соответствующая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В ответ на указанное обращение административному истцу поступил отказ в перераспределении испрашиваемого земельного участка, основанный на том, что испрашиваемый мной земельный участок расположен в зоне улично-дорожной сети и относится к землям общего пользования.

С указанным отказом <данные изъяты>1 не согласен, полагает, что имеет право на предоставление испрошенного земельного участка в собственность в порядке перераспределения, что явилось основанием для обращения его в суд с настоящим административным иском.

Административный истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, причин неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования город-курорт Геленджик <данные изъяты>4 в судебном заседании в рассмотрении настоящего дела полагалась на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 218 КАС РФ, установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных дельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п.3 ст. 11.7 ЗК РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьями 39.27 – 39.29 ЗК РФ.

На основании п.2 ст.39.28, ст.39.29 ЗК РФ, перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Согласно пп.3 п.1 ст.39.28 ЗК РФ, допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В результате перераспределения спорного земельного участка, образованный земельный участок не будет превышать максимальный размер земельных участков.

Кроме того, отсутствуют основания для отказа в перераспределении спорного земельного участка, предусмотренные ст. 39.29 ЗК РФ.

Один из разрешённых видов использования принадлежащего административному истцу земельного участка - «для индивидуального жилищного строительства». Более того, согласно п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации правообладателями самостоятельно выбираются основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства без дополнительных разрешений и согласования.

Таким образом вывод о невозможности приобретения <данные изъяты>1 спорного земельного участка в собственность за плату в порядке распределения не соответствует вышеперечисленным нормам действующего законодательства.

Также суд приходит к выводу о несостоятельности довода отказа в перераспределении спорного земельного участка о том, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне территорий общего пользования.

Действительно согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

При этом земельный участок является землями общего пользования при совокупности двух условий: если он находится в государственной или муниципальной собственности и образован в границах красных линий, указанных в документации по планировке территории (Письмо Министерства экономического развития РФ от <данные изъяты><данные изъяты>-ГЕ/20; Апелляционное определение ВС РФ от <данные изъяты><данные изъяты>-АПА19-14).

Доказательства нахождения испрашиваемого земельного участка в муниципальной или государственной собственности и образования его в границах красных линий отсутствуют. Следовательно его нельзя отнести к землям общего пользования.

Таким образом, ввиду отсутствия иных оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, испрашиваемого земельного участка суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск <данные изъяты>1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании отказа в перераспределении земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты><данные изъяты> в перераспределении испрашиваемого <данные изъяты>1 земельного участка.

Обязать администрацию муниципального образования город - курорт Геленджик устранить допущенные нарушения прав, свобод и реализации законных интересов, восстановить данные права, свободы и законные интересы путем повторного рассмотрения вопроса о предоставлении <данные изъяты>1 в собственность за плату путем перераспределения земельного участка общей площадью 173 кв.м, включаемого в границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд Краснодарского края.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2025г.