Решение № 2А-977/2020 2А-977/2020~М-545/2020 М-545/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-977/2020

№2а-977/2020

УИД 24RS0016-01-2020-000652-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Железногорск Красноярского края 14 мая 2020 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Потылицына А.В.,

при секретаре Калашниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации ЗАТО г. Железногорск к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об отмене постановления судебного пристава-исполнителя, освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО г. Железногорск обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю (МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю) ФИО1, в котором просит отменить постановление административного ответчика от 03.09.2019 г. о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей; освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, подлежащего взысканию в соответствии с постановлением от 03.09.2019 г. по исполнительному производству №.

Требования мотивированы тем, что решением Железногорского городского суда Красноярского края от 28.02.2018 г. удовлетворены требования прокурора ЗАТО г. Железногорск, действующего в интересах ФИО3, о возложении обязанности на администрацию ЗАТО г. Железногорск предоставить ФИО3 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, вступившее в законную силу 07.05.2018 г. Определением суда от 20.03.2019 г. заявление Администрации ЗАТО г. Железногорск, поданное в суд 30.01.2019 г., была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда до 31.07.2019 г. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.04.2019 г. было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Администрации ЗАТО г. Железногорск, полученное должником 12.04.2019 г. 4В течение срока отсрочки исполнения решения суда Администрация ЗАТО г. Железногорск предоставила жилое помещение ФИО3, заключив с последней договор найма специализированного жилищного фонда от 12.07.2019 г. №30. 03.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора, которое получено административным истцом 11.02.2020 г. С учетом того, что виновные действия Администрации ЗАТО г. Железногорск полностью отсутствуют, административный истец заявляет указанные требования.

Определением суда от 20.03.2020 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю ФИО2, УФССП России по Красноярскому краю.

Представитель административного истца Администрации ЗАТО г. Железногорск ФИО4, административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены своевременно, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю, заинтересованные лица прокурор ЗАТО г. Железногорск, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно, об уважительной причине неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1, 2 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта в суд, выдавший исполнительный документ.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Частью 7 данной статьи предусмотрено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относится предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что решением Железногорского городского суда Красноярского края от 28.02.2018 г. на Администрацию ЗАТО г. Железногорск возложена обязанность предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения исходя из общей площади 33 кв.м. с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. №12-961 «О защите прав ребенка» (не более 42 кв.м. и не менее 22 кв.м.), в связи с чем 15.03.2019 г. судом был выдан исполнительный лист серия № (л.д. 31-32).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю ФИО2 от 01.04.2019 г. на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № в отношении Администрации ЗАТО г. Железногорск, в котором установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения должником копии постановления (оборот л.д. 14-15, оборот л.д. 32-33). Данное постановление было получено Администрацией ЗАТО г. Железногорск 12.04.2019 г., что подтверждается реестром заказной корреспонденции (л.д. 28), отчетом об отслеживании почтовых отправлений, сформированным сайтом «Почта России» (л.д. 29).

03.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 по исполнительному производству № вынесено постановление о взыскании с Администрации ЗАТО г. Железногорск исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа (л.д. 13, 35). Копия указанного постановления получена Администрацией ЗАТО г. Железногорск 11.02.2020 г., что подтверждается штампом входящей корреспонденции Администрации ЗАТО г. Железногорск (л.д. 13).

Также судом установлено, что вступившим в законную силу определением Железногорского городского суда Красноярского края от 20.03.2019 г. Администрации ЗАТО г. Железногорск предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда до 31.07.2019 г. (л.д. 45-46).

17.04.2019 г. в адрес МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю Администрацией ЗАТО г. Железногорск направлены письменные пояснения по исполнительному производству №, а также копия определения суда от 20.03.2019 г. (л.д. 14).

На основании постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск № от 10.07.2019 г. с ФИО3 12.07.2019 г. заключен договор найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № (л.д. 9-11, 12).

Таким образом, совокупностью вышеприведенных доказательств подтверждено, что Администрация ЗАТО г. Железногорск еще до возбуждения в отношении нее исполнительного производства обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, которое было рассмотрено и удовлетворено судом также до возбуждения исполнительного производства, и решение суда исполнено Администрацией ЗАТО г. Железногорск до истечения срока, предоставленной отсрочки.

При таком положении, суд приходит к выводу, что заявленные Администрацией ЗАТО г. Железногорск требования об освобождении ее от взыскания исполнительского сбора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, заявленные Администрацией ЗАТО г. Железногорск требования об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 03.09.2019 г. о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, удовлетворению не подлежат, так как являются излишне заявленными, в связи с тем, что для восстановления нарушенных прав административного истца достаточно удовлетворения заявленных требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации ЗАТО г. Железногорск удовлетворить частично.

Освободить Администрацию ЗАТО г. Железногорск от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю ФИО1 от 03.09.2019 г., в размере 50 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Администрации ЗАТО г. Железногорск к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об отмене постановления судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Потылицын