Постановление № 5-113/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 5-113/2019

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики 427000, Удмуртская Республика, <адрес>,

<адрес>.

Дело 5-113/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 августа 2019 года <адрес>

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Орлов Дмитрий Владимировича,

с участием

- помощника прокурора Завьяловского раойна УР <данные изъяты>

- ФИО2 партнерство «Коттеджный <адрес>» - <данные изъяты>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> (далее по тексту «Общество» АНП «КП Европа», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> по информации Отдела водный ресурсов по Удмуртской <адрес> БВУ проведена проверка исполнения природоохранного законодательства.

В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности АНП «КП Европа» при сбросе сточных вод в водный объект.

В ходе проверки установлено, что в пользование АНП КП Европа» предоставлен водный объект - река Вожойка с правого берега на расстоянии 12,0 км от устья водотока - на основании решения о предоставлении водного объекта в пользовании, выданного Отделом водных ресурсов Камского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ №-с.

Решением о предоставлении водного объекта в пользование установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах:

по БПК полн. - 3,0 мг/дм3;

по фосфатам (по Р) - 0, 2 мг/дм3.

Согласно форме отчета 3.3 по результатам учета качества сточных вод и (или) дренажных вод, проведенных ООО «Экобезопасность», при использовании водного объекта - <адрес> ФИО3 «ФИО2 партнерство Европа» за 1 квартал 2019 года превышен сброс веществ более чем в 10 раз по следующим параметрам:

БПК полн. - фактический сброс 151,580 мг/дм3;

азот аммонийный - фактический сброс 23, 606 мг/дм3; (разрешенный сброс 0,3106)

по фосфатам (по Р) - 5,609 мг/дм3.

Сброс неочищенных сточных вод в водный объект (реку Вожойка) с превышением допустимых концентраций сбросов веществ и микроорганизмов без соответствующего разрешения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

ФИО2 партнерство «Коттеджный <адрес>» ФИО5 в судебном заседании вину по существу признал, пояснил, что в настоящее время АНП «КП Европа» выявлены причины неудовлетворительной эффективности очистки сточных вод, по результатам чего принято решение о выполнение проекта модернизации очистных сооружений. Для указанных целей АНП «КП Европа» заключен договор № E0_Z 1060/200519 от ДД.ММ.ГГГГ (копия имеется в материалах дела) на создание соответствующей технической документации по реконструкции комплекса сооружений для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод на объекте: «КП Европа», расположенном по адресу: УР, <адрес>, д. Русский Вожой». Соответствующие работы запланировано выполнять по мере выдачи готовой технической документации. АНП «КП Европа» является ФИО2 организацией, уставной деятельностью которой является представление и защита общих имущественных и иных интересов членов Партнерства, а также содействие его членам в организации строительства и эксплуатации инфраструктуры общего пользования на территории «ФИО2 партнерство «Коттеджный <адрес>». Приостановка или прекращение деятельности АНП «КП Европа» объективно причинит ущерб значительному числу лиц, постоянно проживающих на его территории, поскольку она призвана обеспечивать удовлетворение их первостепенных и естественных хозяйственно-бытовых потребностей, без чего нормальное проживание невозможно. Кроме того, ранее АНП «КП Европа» никогда не привлекалось к ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ

Совокупность представленных по делу доказательств, установленных в ходе рассмотрения данного дела, свидетельствует о совершении Обществом объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства, потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлении природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В силу части 1 статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации, поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Частью 4 названной статьи установлено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно части 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Частью 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с пунктами 1, 3 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах); осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.

Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов.

Часть 3 статьи 21 Федерального закона «Об охране окружающей среды» устанавливает, что юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что в пользование АНП КП Европа» предоставлен водный объект - река Вожойка с правого берега на расстоянии 12,0 км от устья водотока - на основании решения о предоставлении водного объекта в пользовании, выданного Отделом водных ресурсов Камского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ №-с.

Решением о предоставлении водного объекта в пользование установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных водах:

по БПК полн. - 3,0 мг/дм3;

по фосфатам (по Р) - 0, 2 мг/дм3.

Согласно форме отчета 3.3 по результатам учета качества сточных вод и (или) дренажных вод, проведенных ООО «Экобезопасность», при использовании водного объекта - <адрес> ФИО3 «ФИО2 партнерство Европа» за 1 квартал 2019 года превышен сброс веществ более чем в 10 раз по следующим параметрам:

БПК полн. - фактический сброс 151,580 мг/дм3;

азот аммонийный - фактический сброс 23, 606 мг/дм3; (разрешенный сброс 0,3106)

по фосфатам (по Р) - 5,609 мг/дм3.

В соответствии с Уставом АНП «КП Европа», утвержденным решением общего собрания членов Партнерства от ДД.ММ.ГГГГ, АНП «КП Европа» является основанной на членстве ФИО2 организацией, учрежденной для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных Уставом.

Целью деятельности АНП «КП Европа» в соответствии с п.2.1 Устава является представление и защита общих имущественных и иных интересов членов Партнерства, а также содействие его членам и организации строительства и эксплуатации инфраструктуры общего пользования на территории «ФИО2 партнерство «Коттеджный <адрес>», а также осуществление деятельности, направленной на достижение задач, в том числе обеспечение рабочего состояния систем водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, канализации на территории «ФИО2 партнерство «Коттеджный <адрес>».

Таким образом, ФИО3 «Коттеджный <адрес>» нарушены требования природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в водный объект, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается сообщением о нарушении природоохранного законодательства Отдела водных ресурсов по Удмуртской <адрес> БВУ, объяснениями ФИО2 АНП «КП Европа», журналами качества сточных и (или) дренажных вод и иными материалами проверки.

Местом совершения административного правонарушения является место сброса сточных вод в водный объект: Удмуртская Республика, <адрес>, река Вожойка с правого берега на расстоянии 12,0 км от устья водотока.

Временем совершения правонарушения является время обнаружения административного правонарушения, поскольку правонарушение является длящимся - время проведения лабораторного исследования ДД.ММ.ГГГГ.

Смягчающих наказание обстоятельств и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При этом суд принимает во внимание привлечение к ответственности впервые. При таких обстоятельствах судья считает, что применение административного наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания (предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 партнерство «Коттеджный <адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 (Восемьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в Управление федерального казначейства по Удмуртской Республике (Минприроды УР), КПП 183101001, ИНН <***>, ОКТМО 94701000, р/с 40№, Банк получателя отделение - НБ Удмуртская республика <адрес>, БИК 049401001, КБК 844 1 16 2508602 0000 140 (по водным нарушениям)

В соответствии со ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Судья Д.В.Орлов.