Решение № 2-191/2019 2-191/2019~М-125/2019 М-125/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-191/2019

дело № 2-191/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2019 г. г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Панасенко Н.В.,

при секретаре Смолиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к ФИО1, об освобождении самовольно занятого земельного участка,

у с т а н о в и л :

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обратилось в суд по тем основаниям, что ФИО1 в районе дома № по ... самовольно занят земельный участок путем возведения деревянной бани. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в отношении ответчика вынесено предписание в срок до хх.хх.хх г. устранить допущенное нарушение путем освобождения самовольно занятого земельного участка или оформления земельно-правовых документов на указанный земельный участок в установленном законом порядке. Срок исполнения предписания об устранении нарушения требований земельного законодательства продлевался по ходатайству ответчика. Поскольку предписание об устранении нарушения требований земельного законодательства ответчиком не выполнено, истец, ссылаясь на статьи 60, 70 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.304305 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит возложить на ФИО1 обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 150 кв.м, путем демонтажа деревянной бани, расположенной в береговой полосе реки Шуя, в районе дома № по ....

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, исключив указание на площадь земельного участка 150 кв.м, представил определение об исправлении описки, допущенной в предписании.

Ответчик с иском не согласился, пояснил, что баня ему необходима, иной возможности обустроить баню не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о рассмотрении дела.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., также ответчику принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади квартиры, которое состоит из земельного участка с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома, общая площадь 1841кв.м. Собственником 1/2 доли указанного имущества является ФИО11

Постановлением Шуйской поселковой администрации от хх.хх.хх г. № за ФИО8 (матерью ответчика) был закреплен земельный участок размером 0,08 га для выращивания картофеля на общем поле по ....

Постановлением администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия от хх.хх.хх г. № ФИО1 был выделен земельный участок площадью 700 кв.м, в ... в аренду сроком до 1 года, разрешенное использование - для ведения огородничества, категория земель - земли населенных пунктов, хх.хх.хх г. между ФИО1 и администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия заключен договор аренды земельного участка.

Из объяснений ФИО1 следует, что ему в аренду был предоставлен земельный участок, который ранее был закреплен за его матерью ФИО8 В береговой полосе реки Шуя напротив его дома расположена баня, которая построена давно, используется им по назначению, документов о выделении земельного участка для строительства бани не имеется, земельный участок для огородничества находится в другом месте.

В порядке осуществления государственного земельного надзора государственным инспектором Республики Карелия по использованию и охране земель в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований земельного законодательства ответчиком, в результате проверки выявлено административное правонарушение, выразившееся в самовольном занятии земельного участка в ... напротив дома №, ФИО1 выдано предписание об устранении допущенного нарушения.

Определением государственного инспектора по использованию и охране земель от хх.хх.хх г. ФИО1 продлен срок исполнения предписания об устранении земельного законодательства до хх.хх.хх г.

Постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа.

хх.хх.хх г. ответчику выдано новое предписание об устранении нарушений земельного законодательства до хх.хх.хх г.

Земельный участок ответчиком не освобожден, находящаяся на участке баня не демонтирована.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 29 декабря 2015 г. № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 02 ноября 2017 г. № 390-П, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет функции в сфере управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия, управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, а также в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 января 2015 г. № 1 государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Пунктом 3 Положения установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (пп. «а» в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2016 г. № 187).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу п.1 и п.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, ответчик занимает и использует земельный участок в отсутствие документов, подтверждающих наличие у ответчика законных оснований для пользования данным земельным участком.

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из положений ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом необходимости материальных затрат со стороны ответчика на демонтаж строения, суд устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с требованиями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика, учитывая его материальное положение, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Прионежского муниципального района, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к ФИО1, об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1, освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа деревянной бани, расположенной в береговой полосе реки Шуя напротив дома № по ... Республики Карелия в районе земельного участка с кадастровым № в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, в доход бюджета Прионежского муниципального района государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Панасенко

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2019 г.