Решение № 2-2195/2025 2-2195/2025~М-1435/2025 М-1435/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2-2195/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лепетеюх А.В.,

при секретаре Рязанцеве И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону гражданское дело по иску прокурора <адрес> г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» об обязании привести отдельные участки автомобильных дорог в соответствие с требованиями технических регламентов,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> г.Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону», указав в его обоснование, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояния улично-дорожной сети. По результатам проведенного осмотра отдельных участков автомобильных дорог, расположенных на территории <адрес> г. Ростова-на-Дону, установлены нарушения п.5.2.4 ФИО5 50597-2017, выразившиеся в том, что: на участке автомобильной дороги, расположенной по <адрес>, образован дефект покрытия проезжей части в виде выбоины глубиной 7 см, шириной 100 см, длиной 80 см; в подтверждение чего представлен акт о результатах проверки и приложенные к нему фотоматериалы указанных участков автомобильных дорог, в связи с чем истец просит обязать МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» привести полотно автомобильных дорог, расположенных по адресам: <адрес>, в соответствие с требованиями ФИО5 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец прокурор <адрес> г.Ростова-на-Дону, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону ФИО3, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв (возражения) на иск не представил, об отложении не просил, в связи с чем в отсутствие представителя ответчика дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав позицию представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, и соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно положениям ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.

На основании п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Пунктом 1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

На основании п.1 ст.18 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст утвержден Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования данного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. В соответствии с таблицей 5.3 данного ГОСТ предельные размеры выбоин, просадок, проломов составляют длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью не более 0,006 м2.

В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления.

В силу пп.5 п.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч.4 ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 03.03.2016 №108 и распоряжением Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону от 11.03.2016 №22 утвержден Устав МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону».

В соответствии с п.2.2 Устава МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» (в ред. Распоряжения ДАДиОДД г.Ростова-на-Дону г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» является оказание услуг, выполнение работ и исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления г.Ростова-на-Дону в сфере управления, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, дорожных проездов (кроме внутриквартальных (местных) проездов и искусственных сооружений на территории г.Ростова-на-Дону.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояния улично-дорожной сети на поднадзорной территории.

По результатам проведенного осмотра отдельных участков автомобильных дорог, расположенных на территории <адрес> г.Ростова-на-Дону, установлены нарушения п.5.2.4 ФИО5 50597-2017, выразившиеся в том, что на участке автомобильной дороги, расположенной по по <адрес>, образован дефект покрытия проезжей части в виде выбоины глубиной 7 см, шириной 100 см, длиной 80 см.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются представленным истцом актом проверки участка дороги от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к нему фотоматериалами.

Несоответствие указанного участка автомобильной дороги требованиям технических регламентов создает помехи в дорожном движении, угрожает безопасности дорожного движения, жизни и здоровью участников дорожного движения, и водителей транспортных средств, а также свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанностей по содержанию вверенного ему муниципального имущества.

При таком положении, заявленные прокурором <адрес> г.Ростова-на-Дону требования об обязании ответчика выполнить работы по устранению выбоин на указанных в иске участках автомобильных дорог, основаны на законе, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора <адрес> г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону», ИНН <***>, привести дорожные покрытия автомобильных дорог общего пользования, расположенных по адресам: <адрес>, в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ «ФИО5 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), путем выполнения работ по устранению выбоин на указанных участках дорожного полотна в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В.Лепетюх