Решение № 2-375/2021 2-375/2021~М-339/2021 М-339/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-375/2021

Дело № 2-375/2021

УИД 34RS0016-01-2021-000707-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Жирновск 27 июля 2021 года

Жирновский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кучеровой Л.П., единолично,

при секретаре Рожковой О.В.,

с участием: помощника прокурора <адрес> – Алдонина К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации Линевского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> о понуждении принять действия по устранению нарушений федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности администрации Линевского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес>, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В частности, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии их социальной защиты, под которыми среди прочего понимается, согласно ст.ст. 2 и 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ), создание для инвалидов равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, в том числе обеспечение беспрепятственного доступа названной категории граждан с объектам социальной инфраструктуры.

Па основании ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного нрава и в соответствии с цитируемой Конституцией.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Пунктом 8.1.6 актуализированной редакции СНиП 35-01-2001 – СП 59.13.133330.2016 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения утвержденный Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно – управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м. от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м. с высотой рифов 4,0 мм.

С ДД.ММ.ГГГГ вступает в силу «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СПиП 35-01-2001» утвержденный Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ указанных правил, установлены требования о необходимости устанавливать в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе в виде: сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащем размещении оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также в виде дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Из приведенных положений законодательства РФ следует, что требования закона о необходимости обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов является императивными, подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации и не связаны с фактическим использованием в тот или иной момент обозначенной категорией лиц. Число граждан, испытывающих трудности со зрением, постоянно изменчиво.

Вместе с тем, в нарушении требований вышеуказанного законодательства в здании администрации Линевского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, информационная мнемосхема или тактильно-звуковая мнемосхема, отсутствует.

Данный факт подтверждается материалами проведенной прокуратурой района проверки.

Вышеуказанное нарушение ущемляет права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры, поскольку в администрации сельского поселения могут пребывать граждане, которые относятся к категории лиц, испытывающие проблемы со зрением (слабовидящие).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит:

Обязать администрацию Линевского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе в здание администрации, расположенной но адресу: <адрес>, р.<адрес>, информационную мнемосхему или тактильно-звуковую мнемосхему.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> – Алдонин К.Ю., заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика – администрации Линевского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения слушания дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ответчиком, предусмотренные нормами ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ понятны.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление к администрации Линевского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> о понуждении принять действия по устранению нарушений федерального законодательства, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

По нормам ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Руководствуясь ст.ст.39, 68, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление к администрации Линевского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> о понуждении принять действия по устранению нарушений федерального законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Линевского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе в здание администрации, расположенной но адресу: <адрес>, р.<адрес>, информационную мнемосхему или тактильно-звуковую мнемосхему.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его вынесения.

Судья: Л.П.Кучерова