Постановление № 5-4/2025 5-832/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 5-4/2025

Дело № 5-4/2025 (5-832/2024)

УИД № 44RS0001-01-2024-011725-80


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 04 февраля 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Евтюшкин И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы административного расследования в отношении ИП ФИО1 ФИО8, ИНН № №, юридический адрес: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом административного органа – старшим инспектором ОИАЗ ОВМ УМВД России по г. Костроме ФИО2 по результатам административного расследования составлен административный протокол, в котором указано, индивидуальный предприниматель ФИО3, <дата> года рождения подал <дата> в УВМ УМВД России по Костромской области уведомление о заключении <дата> ИП ФИО3 трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО4, <дата> года рождения, прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, в течение трех рабочих дней с даты заключения рудового договора <дата>, то есть в срок по <дата> включительно, не уведомил территориальный орган на региональном уровне в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность УВМ УМВД России по Кострмоской области, расположенный по адресу: <адрес>, о заключении трудового договора <дата> с гражданином Республики Узбекистан ФИО4, чем допустил нарушение с 00-00 часов <дата> по <дата> пункта 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и пункта 3 «Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), приложение № 9, утвержденного Приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 «Об утверждении формы хозяйства иностранного гражданина (лица) без гражданства о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления МВД Российской федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебное заседание ИП ФИО3, его представитель ФИО5, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, извещенные о времени и месте его рассмотрения не явились.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 8 ст. 13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Индивидуальный предприниматель ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в не уведомлении УМВД России по Костромской области, о заключении трудового договора <дата> с гражданином Узбекистана ФИО4, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, а именно в срок по <дата>, включительно.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО3, подтверждена представленными доказательствами – данными, приведёнными в протоколе об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3; рапортом сотрудника ОВМ УМВД России по г. Костроме; копией уведомления о заключении трудового договора от <дата>, а также другими материалами дела.

Доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст.28.2 КоАП РФ. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств по настоящему делу учитываются признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не выявлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Административное правонарушение, вменяемое в вину ИП ФИО3 не повлекло последствий, перечисленных с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, не предусмотрено нормами, указанными в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства индивидуальный предприниматель ФИО3 относится к субъектам малого предпринимательства.

С учётом совокупности вышеуказанных обстоятельств суд считает возможным на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ индивидуальному предпринимателю ФИО3 наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО3 правонарушения малозначительным и его освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8, юридический адрес: <адрес>, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы в течение десяти дней со дня получения копии постановления, после вступления в законную силу - во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.А. Евтюшкин

Копия верна: