Решение № 2-68/2024 2-68/2024~М-10/2024 М-10/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-68/2024

дело № 2-68/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2024 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Киреевой М.В.,

при помощнике судьи Бурковой Т.А.,

с участием истца ФИО1 ,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения в части, включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее ОСФР по Оренбургской области) о признании незаконным решения в части, включении в страховой стаж периодов работы. В обосновании иска указано, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ начальник ОСФР по Оренбургской области своим решением в назначении ей указанной пенсии отказал. Ей не включили в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (01 год 00 месяцев 00 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ленинская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области (далее также МБОУ «Ленинская СОШ») в связи с отсутствием индивидуальных сведений с кодом льготы (00 лет 07 месяцев 23 дня).

Работая в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в порядке совмещения должностей она выполняла обязанности по должности <данные изъяты>. Считает, что у ответчика не было законных оснований исключать данный период работы из ее страхового стажа. Обязанность подавать в ОСФР индивидуальные сведения в соответствии с законом возложена на работодателя. Ответчик не предоставил доказательства того, что в данный период она не работала учителем и не занималась педагогической деятельностью в общеобразовательном учреждении.

Истец просит суд признать решение ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в ее страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МБОУ «Ленинская СОШ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МБОУ «Ленинская СОШ», не соответствующим действующему законодательству в Российской Федерации (незаконным).

Обязать ОСФР по Оренбургской области включить в ее страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МБОУ «Ленинская СОШ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МБОУ «Ленинская СОШ».

Протокольным определением Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ленинская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области, а также Муниципальное казенное учреждение «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты> –филиале МБОУ «Ленинская СОШ» в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> ставки, <данные изъяты><данные изъяты> ставки, а также вела 3 часа в неделю <данные изъяты> в седьмом классе. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем МБОУ «Ленинская СОШ».

Представитель ответчика – ОСФР по Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать, по доводам, изложенным в письменном возражении на иск.

Из представленного письменного возражения ОСФР по Оренбургской области следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно указанному Приложению 7, срок выхода на пенсию в 2023 году увеличивается на 60 месяцев.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

В соответствии с пунктом 1 «м» Правил, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2023 году составляет 25,8.

По представленным документам, продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 23 года 2 месяца 07 дней, требуется 25 лет.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не были засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки и <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки в <данные изъяты> В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденном названным постановлением.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях, указанных в Списке, засчитываются с 01 сентября 2000 года в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).

Наименование должности <данные изъяты><данные изъяты> не предусмотрены разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно пункту 13 Порядка периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Индивидуальные сведения за спорный период работодателем представлены с общими условиями и без указания доли ставки. Работодателем представлена справка льготного характера № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность на <данные изъяты> ставки <данные изъяты> и на <данные изъяты> ставки <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы учителем в МБОУ «Ленинская средняя общеобразовательная школа». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно пункту 13 Порядка периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации 29 января 2001 года) подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

На момент вынесения решения, индивидуальные сведения за данный период не представлены. В настоящее время за указанный период сведения представлены с кодом льготных условий труда на 1 ставку.

Считают возможным включить в льготный стаж истца период работы, за который были скорректированы сведения индивидуального лицевого счета, а именно, период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Правовых оснований для включения остальных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется.

Представитель третьего лица МБОУ «Ленинская СОШ» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в направленном суду заявлении, не возражая против удовлетворения исковых требований, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в направленном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Из письменного отзыва МКУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области» следует, что учреждение не может предоставить сведения о работе истца в спорные периоды, поскольку в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием на работу, увольнение отнесено к компетенции МБОУ «Ленинская СОШ».

На основании ст. 167 ГПК дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц МБОУ «Ленинская СОШ» и МКУ «Отдел образования администрации Первомайского района Оренбургской области».

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Порядок и условия реализации права на назначение досрочной страховой пенсии по старости определены главой 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно п. п. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, в целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 указанного закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Абзацем 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Законодательством урегулированы особенности включения педагогической деятельности в стаж в целях досрочного назначения пенсии в зависимости от периода осуществления такой деятельности, занимаемой должности, а также места и характера работы.

При определении права на досрочную пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Список № 781 и Правила № 781).

Согласно п.1.3 Устава МБОУ «Ленинская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области учреждение имеет одно обособленное структурное подразделение - филиал – <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в организациях для детей.

По представленным документам требуемая продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет 23 года 2 месяца 7 дней, требуется 25 лет.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в рамках действующего пенсионного законодательства в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность <данные изъяты>) отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность <данные изъяты>) старшая пионервожатая на 0,5 ставки, библиотекарь 0,5 ставки в <данные изъяты>. Наименование должности <данные изъяты><данные изъяты> не предусмотрены Разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем предоставлены общими условиями и без указания доли ставки;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность <данные изъяты>) учитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ленинская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области. Индивидуальные сведения за указанный период работодателем не представлены.

Согласно записям в трудовой книжке <данные изъяты> № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> на 0,5 ст. и <данные изъяты> на 0,5 ст. в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 2), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ учреждение реорганизовано путем преобразования в образовательное муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ленинская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области (постановление администрации Первомайского района № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение численности работников организации) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории МБОУ «Ленинская СОШ», суд приходит к следующему выводу.

Согласно записям в трудовой книжке <данные изъяты> № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> на 0,5 ст. и <данные изъяты> на 0,5 ст. в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 2), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако, в ней не отражен факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, который применялся для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в которых должности <данные изъяты> и <данные изъяты> не предусмотрены.

Кроме того, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими льготный характер работы, а после регистрации исключительно выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из справки МБОУ «Ленинская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 вела в ДД.ММ.ГГГГ 3 часа <данные изъяты> - филиале МБОУ «Ленинская СОШ».

Из Тарификационного списка на ДД.ММ.ГГГГ, представленного суду истцом, следует, что ФИО1 имела учебную нагрузку <данные изъяты>

Согласно приказу директора <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ « О назначении педагогической нагрузки» на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утверждена педагогическая нагрузка: <данные изъяты>

Согласно справке МБОУ «Ленинская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области, уточняющей занятость в соответствующих должностях и в учреждениях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки и в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты>. Кроме того, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебную нагрузку не имела; имела учебную (педагогическую) нагрузку с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> - <данные изъяты> 3 часа в неделю (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 2).

В соответствии со Списками должностей и учреждений от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрена возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ только периодов работы с занятием штатной должности, в том числе, и на условиях совместительства.

Между тем, доказательств занятия истцом в спорный период штатной должности учителя не представлено. Само по себе наличие у истца в спорный период наряду с исполнением обязанностей <данные изъяты> на 0,5 ставки и <данные изъяты> на 0,5 ставки, <данные изъяты> 3 часа в неделю не дает ей право на включение этого периода в специальный стаж.

Приказа о занятии истцом свободной штатной должности учителя истории в спорный период не представлено.

Приказ о приеме ФИО1 <данные изъяты> в спорный период в книге приказов не обнаружен.

Поскольку истец, работая <данные изъяты> на 0,5 ставки и <данные изъяты> на 0,5 ставки, имела педагогическую нагрузку <данные изъяты> без занятия штатной должности, это не дает ей права на зачет спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности учителей сельских общеобразовательных школ является документально подтвержденный факт работы на штатной должности, включенной в Список, независимо от выполняемой нагрузки.

Ведение учебной нагрузки без занятия штатной должности на условиях неполного рабочего дня не дает права на льготное пенсионное обеспечение.

В системе персонифицированного учета ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальных сведениях представлены работодателем МОУ «Ляшевская основная общеобразовательная школа» без кода льготы, общими условиями и без указания доли ставки.

Кроме того, в представленной справке льготного характера № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность на 0,5 ставки <данные изъяты> и на 0,5 ставки <данные изъяты>

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Правилами от 29 октября 2002 года № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 года № 781, для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Поскольку суду не представлено доказательств занятия ФИО1 штатной должности учителя в спорный период работы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории и о включении данного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ «Ленинская СОШ», суд приходит к следующему выводу.

В указанный период истец работала в МБОУ «Ленинская СОШ» в должности учителя, что подтверждается сведениям ее трудовой книжки.

Согласно пункту 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России № 258-н от 31 марта 2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В системе персонифицированного учета ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

На момент вынесения решения ОСФР по Оренбургской области все сведения о трудовой деятельности истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были отражены на лицевом счете застрахованного лица без указания кода льготных условий труда и подтверждения права на досрочное назначение пенсии, в связи с чем данные периоды не были включены в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В месте с тем, на дату вынесения решения суда за указанный период сведения представлены с кодом льготных условий труда ( <данные изъяты>) на 1 ставку, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( для назначения страховой пенсии).

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ «Ленинская СОШ» и необходимости обязать ОСФР по Оренбургской области включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ «Ленинская СОШ».

Иных требований истцом не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения в части, включении в страховой стаж периодов работы.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ленинская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ленинская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья М.В. Киреева

Решение в окончательной форме принято 22 марта 2024 года.

Судья М.В. Киреева