Постановление № 5-164/2017 от 21 июля 2017 г. по делу № 5-164/2017

Дело № 5-164/2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2017 года г. Новохоперск

Судья Новохоперского районного суда Воронежской области Петрушенко А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, узбек, русским языком владеющим, гражданина <адрес>, постановленного на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в помещении ОМВД России по <адрес> было установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Лицо, составившее протокол, участковый уполномоченный ОМВД России по Новохоперскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

ФИО1 судье пояснил, что не отрицает факта нарушения режима пребывания иностранных граждан в Российскую Федерацию, пояснив, что прибыл на территорию РФ 11 февраля 2016 года. 18 февраля 2016 г. был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. Срок пребывания на территории Российской Федерации ему был установлен до 10 мая 2016 года. 25 марта 2016 г. он оформил патент на работу на один год. Осенью 2016 г. он сломал руку и проходил курс лечения. За пределы Российской Федерации не выехал по истечении установленного срока ввиду финансовых трудностей. Близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, семьи не имеет.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального Закона РФ ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ » временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Согласно ст.5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан" (заключено в г. Минске 30.11.2000) (ред. от 13.07.2005) граждане государства одной Стороны во время пребывания на территории государства другой Стороны должны соблюдать законы и правила государства этой Стороны, в том числе правила пребывания, действующие в этом государстве.

Граждане государства одной Стороны, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания на территории государства другой Стороны, подлежат возвращению в государство своего гражданства или постоянного проживания в порядке, предусмотренном законодательством государств Сторон.

Статья 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не выехал за пределы РФ по истечении установленного срока пребывания, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Согласно миграционной карте серии 1215 №, имеющейся в материалах дела, срок пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Узбекистан, установлен с 11 февраля 2016 года по 11 мая 2016 года.

Из досье ФИО1, представленного ФМС России АС ФИО3, следует, что 25 марта 2016 г. ему был выдан патент на работу, с началом периода действия с 21 марта 2016 г.

Таким образом, законный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 21 марта 2017 года. ФИО1 не выехал за пределы РФ по истечении установленного срока, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, проверив представленные материалы, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением правонарушителя, рапортом УУП ОМВД России по Новохоперскому району ФИО2, миграционной картой, досье ФМС России АС ФИО3 на иностранного гражданина и другими материалами.

При назначении наказания, судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, и требования ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание ФИО1, по административному делу отсутствуют.

Согласно ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

При таких обстоятельствах у судьи имеются законные основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом судья учитывает личность и образ жизни ФИО1, его поведение, исходит при этом из интересов обеспечения национальной безопасности, охраны общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан (заключено в г. Минске 30.11.2000) (ред. от 13.07.2005), ст. ст. 3.10, 18.8. ч. 1.1, 23.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Воронежской области, администрация Новохоперского муниципального района, ОКТМО 20627101, КПП 361701001, ИНН <***>, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по ВО, БИК 042007001, КБК 927 11690050050002140, штраф суда.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам-исполнителям Новохоперского РОСП УФССП России по Воронежской области.

До исполнения настоящего постановления ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области по адресу: <...>.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на старшего судебного пристава Новохоперского РОСП УФССП России по Воронежской области, направив ему копию настоящего постановления.

Административный штраф, назначенный одновременно с выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен иностранным гражданином либо лицом без гражданства не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления через Новохоперский районный суд.

Судья А.И. Петрушенко