Решение № 2-1604/2019 2-1604/2019~М-742/2019 М-742/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1604/2019

Мотивированное
решение изготовлено 03 июня 2019 года дело № 2-1604/2019

66RS0007-01-2019-000880-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбурга 30 мая 2019 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Я.В.

при секретаре судебного заседания Рахмангуловой Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявила к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области иск, который заключается в следующем:

1) Включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 13.07.1994 по 05.08.1994, с 14.08.1995 по 18.08.1995, с 25.03.1999 по 30.03.1999, с 05.12.1999 по 12.12.1999, с 23.04.2000 по 29.04.2000, с 16.12.2000 по 24.12.2000 в войсковой части №, <данные изъяты> в качестве воспитателя,

- с 29.07.2014 по 18.08.2014, с 30.09.2013 по 20.10.2013, с 02.12.2013 по 22.12.2013 в № №» № в качестве воспитателя,

- с 10.03.2014 по 30.03.2014 в <данные изъяты>», № №, в качестве воспитателя,

- с 01.02.2011 по 10.05.2011 в <данные изъяты>», № № в качестве воспитателя,

- с 11.05.2011 по 31.01.2012 в <данные изъяты>» в качестве воспитателя.

2) Возложить обязанность на ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением с 30.11.2018 года.

В обоснование иска указано, что истец обратилась 30.11.2018 к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № от 08.02.2019 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. По расчету ответчика специальный стаж истца составил 23 года 09 месяцев 29 дней. Истцу отказано во включении в специальный стаж вышеназванных периодов работы в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета, нахождением в отпусках без сохранения заработной платы.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании и письменном отзыве возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении от 08.02.2019 года.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

Установлено, что 30.11.2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30.1.19 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением от 08.02.2019 года отказано в установлении пенсии, не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды:

не предусмотрено включение периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в стаж на соответствующих видах работ;

сведения о стаже за период с 01.02.2011 по 10.05.2011, с 11.05.2011 по 31.01.2012 на индивидуальном счете застрахованного лица администрацией учреждения не подтверждены кодом выслуги.

Из решения следует, что всего к зачету подлежал стаж 23 года 09 месяцев 29 дней, при требуемых 25 годах.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями ст.ст. 6, 8, 9 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения о застрахованных лицах, в том числе о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, предоставляются в соответствующие органы Пенсионного фонда работодателями.

Пунктом 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555) при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Ответчиком не включен в стаж работы истца периоды с 01.02.2011 по 10.05.2011 в <данные изъяты>», <данные изъяты>, с 11.05.2011 по 31.01.2012 в <данные изъяты> в связи с отсутствием кодов особых условий труда.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 01.02.2011 принята в порядке перевода из <данные изъяты> в <данные изъяты> в № воспитателем логопедической группы; 11.05.2011 <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> 31.01.2012 уволена с письменного согласия в <данные изъяты>».

Согласно уточняющей справке, выданной <данные изъяты>, 27.11.2018 № 4, ФИО1 в период с 01.02.2011 по 31.01.2012 работала воспитателем логопедической группы №. С 01.02.2011 «№» являлся структурным подразделением №». За время работы, в том числе в спорный период, ФИО1 выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы должности «воспитателя». Индивидуальные сведения работников детского сада за период с 01.02.2011 по 30.11.2011 сдавались <данные изъяты>» в управление пенсионного фонда г. Вольска Саратовской области без кода особых условий труда. Страховые взносы за указанный период начислены в полном объеме.

Как следует из уточняющей справки, выданной <данные изъяты>», 29.11.2018 № 207, сведения о стаже с 01.12.2011 по 31.12.2011 сдавались под регистрационным номером <данные изъяты>» № без кода особых условий труда ошибочно и будут откорректированы.

В ответах от 13.03.2019, от 13.05.2019 на судебный запрос <данные изъяты> указывает, что № находился на финансовом обеспечении в <данные изъяты> в период с 01.02.2011 по 30.11.2011, за данный период в <данные изъяты> хранятся только расчетно-платежные ведомости, иные документы – в филиале <данные изъяты>, с связи с чем индивидуальные сведения с льготным периодом работы на ФИО1 находятся в филиале <данные изъяты>.

В ответе от 11.04.2019 № 1299 на судебный запрос филиала <данные изъяты>» ФИО1 работала с 01.02.2011 по 31.01.2012 в <данные изъяты> воспитателем логопедической группы №. Данные по характеру работы с последующим проставлением кодов в особых условиях предоставлялись в <данные изъяты> неоднократно. Основание: личная карточка формы Т-2. Приказы от 2011-2012 гг. Реорганизация учреждения не влияла на трудовые функции ФИО1, изменялось только наименование организации.

Неверное исполнение своей обязанности работодателем не может быть поставлено в вину истцу в данном случае и периоды работы с 01.02.2011 по 10.05.2011 в <данные изъяты><данные изъяты>», № в качестве воспитателя, с 11.05.2011 по 31.01.2012 в № в качестве воспитателя подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Ответчиком также не включены в стаж следующие периоды работы с 13.07.1994 по 05.08.1994, с 14.08.1995 по 18.08.1995, с 25.03.1999 по 30.03.1999, с 05.12.1999 по 12.12.1999, с 23.04.2000 по 29.04.2000, с 16.12.2000 по 24.12.2000 в №, ясли-сад в качестве воспитателя, с 29.07.2014 по 18.08.2014, с 30.09.2013 по 20.10.2013, с 02.12.2013 по 22.12.2013 в <данные изъяты> в качестве воспитателя, с 10.03.2014 по 30.03.2014 в <данные изъяты>», <данные изъяты> в качестве воспитателя, в связи с нахождением в отпусках без сохранения заработной платы.

Как следует из уточняющей справки, выданной филиалом <данные изъяты>, 27.11.2018 № 4, согласно которой ФИО1 в периоды с 13.07.1994 по 05.08.1994, с 14.08.1995 по 18.08.1995, с 25.03.1999 по 30.03.1999, с 05.12.1999 по 12.12.1999, с 23.04.2000 по 29.04.2000, с 16.12.2000 по 24.12.2000 действительно находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно уточняющей справки, выданной <данные изъяты>», 29.11.2018 № 207, в соответствии с которой ФИО1 находилась в учебных отпусках без сохранения заработной платы в периоды с 29.07.2014 по 18.08.2014, с 30.09.2013 по 20.10.2013, с 02.12.2013 по 22.12.2013, а также ФИО1 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы в период с 10.03.2014 по 30.03.2014.

Периоды с 13.07.1994 по 05.08.1994, с 14.08.1995 по 18.08.1995, с 25.03.1999 по 30.03.1999, с 05.12.1999 по 12.12.1999, с 23.04.2000 по 29.04.2000, с 16.12.2000 по 24.12.2000,

с 29.07.2014 по 18.08.2014, с 30.09.2013 по 20.10.2013, с 02.12.2013 по 22.12.2013, с 10.03.2014 по 30.03.2014 не подлежат включению в специальный стаж, т.к. в указанные периоды имели место отпуска без сохранения заработной платы, педагогическая деятельность истцом не осуществлялась.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом спорных периодов, подлежащих зачету в специальный стаж истца, истец не имел льготный стаж на момент обращения к ответчику, что не даёт право на назначение досрочной трудовой пенсии истцу с 30.11.2018.

С учетом вышеназванных обстоятельств надлежит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 179975/18 от 08.02.2019 года в части отказа во включении в стаж вышеназванных периодов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области принять к зачету по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в период:

- с 01.02.2011 по 10.05.2011 в <данные изъяты>», № № в качестве воспитателя,

- с 11.05.2011 по 31.01.2012 в <данные изъяты>» в качестве воспитателя.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № от 08.02.2019 года в части не принятия к зачету в стаж указанных периодов ФИО1

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья