Решение № 2-2267/2017 2-2267/2017~М-2005/2017 М-2005/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-2267/2017

Дело № 2-2267/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года г. Ярославль

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Иванчиковой Ю.В.,

при секретаре Еремычевой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ДАЗО мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии г. Ярославля, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указано, что истец с 1993г. является членом коллективного товарищества садоводов и огородников «Беркут», что подтверждается членской книжкой. На участке есть садовый домик, имеются плодовые и иные насаждения. Спора по границам с соседями нет. В настоящее время границы земельного участка определены на местности, исходя из фактического пользования, проведены кадастровые работы, по результатам которых кадастровым инженером МУП «Ярославское предприятие по геодезии и землеустройству» ФИО3 подготовлен межевой план. Исходя из изложенного истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 777 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (в районе <адрес>), участок № в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером МУП «Ярославское предприятие по геодезии и землеустройству» ФИО3 от 27.06.2014г.

Протокольным определением от 12.12.2017г. ФИО2 исключена из числа ответчиков.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал, дал пояснения в пределах заявленного.

Представитель ответчика ДАЗО мэрии г. Ярославля и мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежаще, ранее представил отзыв (л.д. 70-72), в котором оставил решение на усмотрение суда.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежаще, о причинах неявки суду не сообщали, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений по иску не представили.

С согласия представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы настоящего дела, также материалы гражданского дела Заволжского районного суда г. Ярославля №2-1964/2014 суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 29.04.1993г. общим собранием коллектива товарищества садоводов и огородников «Беркут» утвержден устав коллектива товарищества садоводов и огородников «Беркут» поселка хлебной базы № по <адрес>. Постановлением главы администрации <адрес> № от 20.08.1993г. зарегистрировано садово-огородническое товарищество «Беркут», расположенное в районе хлебной базы № на земельном участке, предоставленном в пользование на условиях аренды. 08.07.1993 г. между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Ярославля и Огородным товариществом «Беркут» заключен договор аренды земельного участка №. По условиям договора огородному товариществу «Беркут» на праве аренды для целей огородничества выделен земельный участок общей площадью 77 000 кв. м. Договор аренды заключен сроком на три года и зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Ярославля. Постановлением мэра г. Ярославля № 905 от 13.08.1996 года действие указанного договора аренды продлено на три года, в связи с чем заключен договор аренды земельного участка с целью размещения огородов общей площадью 54 543 кв. м. 20.08.1993г. Коллективному товариществу садоводов и огородников «Беркут» присвоен ОГРН как юридическому лицу, зарегистрированному до 01.07.2002г.; товарищество внесено в реестр юридических лиц и поставлено на государственный налоговый учет. В последующем юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ на основании справки о не предоставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах.

ФИО1 (до брака ФИО5) являлась членом указанного товарищества с 1993 года и ей был выделен земельный участок №, выдана членская книжка, которая подтверждает, что ФИО1 уплатила вступительный взнос, уплачивала членские взносы.

Статья 36 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право иметь землю в частной собственности (часть 1), одновременно закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3), предписывая тем самым федеральному законодателю устанавливать в рамках своей компетенции условия реализации этого конституционного права.

Также судом установлено, что в настоящее время истец фактически пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв. м, на земельном участке расположен дачный домик, плодово-ягодные насаждения.

Указанные обстоятельств подтверждаются межевым планом, подготовленным кадастровым инженером МУП «Ярославское предприятие по геодезии и землеустройству» ФИО3 от 27.06.2014г., а также фотоматериалами.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Юридически значимыми в данном случае являются следующие обстоятельства: испрашиваемый в собственность земельный участок должен входить в состав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное товарищество садоводов и огородников должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23.04.1998 года; гражданин, претендующий на признание за ним права собственности на такой земельный участок, должен являться членом данного товарищества и пользоваться земельным участком на законных основаниях.

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратила силу.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

ФЗ «О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» прямо не предусмотрено, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения в его в действие.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на бесплатное приобретение спорного земельного участка в собственность, так как спорные правоотношения возникли до внесения указанных изменений в ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". При этом суд учитывает, что земельный участок выделен ОТ «Беркут» до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что ФИО1 являлась членом ОТ «Беркут», пользуется земельным участком в испрашиваемых границах.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что гарантированное Конституцией Российской Федерации и приведенным выше законом право ФИО1 на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка подлежит реализации, то есть ее исковые требования должны быть удовлетворены в полном объеме.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставил суду допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие о фактическом использовании своего огородного земельного участка в его фактически занимаемой площадью в отмежеванных границах. Правовых оснований, исключающих возможность предоставления истцу земельного участка в собственность, не имеется.

Руководствуясь ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст.ст. 56, 194-198, 199, 234-238 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ДАЗО мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в районе <адрес>), участок №, в границах, согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером МУП «Ярославское предприятие по геодезии и землеустройству» ФИО3 от 27.06.2014г.

Заочное решение может быть отменено Заволжским районным судом г. Ярославля путем подачи ответчиком заявления о его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения с предоставлением в суд доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании, о которых ответчик не имел возможности своевременно известить суд и документов, которые могут повлиять на содержание принятого решения, или обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Иванчикова

Мотивированное заочное решение изготовлено 15.12.2017г.