Решение № 2-182/2021 2-182/2021~М-132/2021 М-132/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-182/2021

гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

16 июня 2021 года <адрес>

Кореневский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Кошминой М.Д.,

при секретаре Кулаковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту нарушенных социальных прав в сфере предоставления медицинской помощи КАЮ к ОАО «Курская фармация» в лице филиала аптеки № ОАО «Курская фармация», Комитету здравоохранения <адрес> «Об обязании обеспечения лекарственными средствами»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах КАЮ обратился в суд с иском к ОАО «Курская фармация» в лице филиала аптеки № ОАО «Курская фармация» и Комитету здравоохранения <адрес> об обеспечении лекарственными средствами.

В обоснование иска указав, что КАЮ состоит на учете в ОБУЗ «Кореневская ЦРБ» и имеет право на бесплатное обеспечение необходимыми медицинскими изделиями. ОБУЗ «Кореневская ЦРБ» были выписаны рецепты серии № от ДД.ММ.ГГГГ; серии № от ДД.ММ.ГГГГ; серии № от ДД.ММ.ГГГГ на получение тест-полосок Акку-чек актив д/глюкометра №, которые должны быть предоставлены КАЮ на бесплатной основе за счет средств регионального бюджета. На территории <адрес> отпуск лекарственных препаратов осуществляется филиалом аптеки № ОАО «Курская фармация». Выписанные рецепты были сданы КАЮ в указанную аптеку, но до настоящего времени указанными медицинскими изделиями КАЮ не обеспечен, в связи с отсутствием их в аптеке. Таким образом, права КАЮ на своевременное льготное получение медицинских изделий грубо нарушены.

Просил суд: обязать Комитет здравоохранения <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу прибрести для КАЮ медицинские изделия тест-полоски Акку-чек актив д/глюкометра №, согласно выписанным рецептам серии № от ДД.ММ.ГГГГ; серии № от ДД.ММ.ГГГГ; серии № от ДД.ММ.ГГГГ, а ОАО «Курская фармация» поставить в филиал аптеки № ОАО «Курская фармация» по адресу: <адрес> осуществить отпуск указанных изделий по выписанным рецептам.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Прасолов А.П. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

КАЮ о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представители ОАО «Курская фармация» в лице филиала аптеки № ОАО «Курская фармация», Комитета <адрес> в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания по делу извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах и на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, в том числе охраны здоровья.

В соответствии ч. 1 ст. 41 Кон6ституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защиты прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон N 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В силу пунктов 1, 2 части 3 статьи 80 Федерального закона № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи; назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень социально-значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому, заболевание сахарный диабет включено в перечень социально значимых заболеваний.

Из материалов дела следует, что КАЮ состоит с 2018 года на «Д» учете в ОБУЗ «Кореневская ЦРБ» с диагнозом «»<данные изъяты> Данный факт подтверждается копией справки врача-эндокринолога БМУ «Курская областная клиническая больница», сообщением врача-терапевта ОБУЗ «Кореневская ЦРБ» <данные изъяты>

Право на получение бесплатных лекарств установлено Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» действующее в редакции Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому граждане, страдающие диабетом имеют право на получение всех лекарственных средств, средств диагностики бесплатно.

В соответствии со ст. ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» КАЮ имеет право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3053-р утвержден Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, куда включены, в том числе тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови.

Согласно п. 2.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004г. №, за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения. При обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, утверждаемыми в установленном порядке Минздрава России (п. 2.3)

В силу п. 3 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 403н, отпуск лекарственных препаратов по рецептам осуществляется только аптеками, аптечными пунктами и индивидуальными предпринимателями (за исключением отпуска наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации).

Следовательно, действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения граждан-инвалидов лекарственными препаратами за счет средств бюджета, заключающийся в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта, выданного лечащим врачом, который определяет нуждаемость и объем необходимого больному лекарственного препарата.

КАЮ в связи с имеющимся заболеванием нуждается в самоконтроле гликемии крови, то есть измерение уровня глюкозы в крови: натощак, а также через 2 часа после еды (завтрака/обеда/ужина), то есть четыре раза в день.

Неоднократно КАЮ выдавались рецепты на бесплатное получение указанного медицинского изделия, однако данным медицинским изделием он до настоящего времени не обеспечен, что следует из заявления КАЮ в адрес прокурора <адрес>.

Таким образом, из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что обязанность по обеспечению граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями возложена на органы исполнительной власти субъектов РФ в лице уполномоченных органов.

На данные органы возложена и обязанность контролировать наличие в аптечных учреждениях в необходимом количестве средств медицинского назначения и лекарственных препаратов, своевременно производить их оплату, а также изыскивать дополнительные источники финансирования указанных мероприятий.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, возложив на Комитет здравоохранения <адрес> обязанность по приобретению для КАЮ медицинского изделия – тест-полоски Акку-чек актив д/глюкометра № согласно выписанным рецептам серии 38201 №3805700 от ДД.ММ.ГГГГ; серии № от ДД.ММ.ГГГГ; серии № от ДД.ММ.ГГГГ, а на ОАО «Курская фармация» обязанность по поставке в филиал аптеки № ОАО «Курская фармация» по адресу: <адрес>, осуществлению отпуска указанного медицинского изделия по выписанным рецептам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту нарушенных социальных прав в сфере предоставления медицинской помощи КАЮ к ОАО «Курская фармация» в лице филиала аптеки № ОАО «Курская фармация», Комитету здравоохранения <адрес> «Об обязании обеспечения лекарственными средствами», удовлетворить.

Обязать Комитет здравоохранения <адрес> приобрести для КАЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> медицинские изделия – тест-полоски Акку-чек актив д/глюкометра №, в количестве и объемах согласно рецептам:

серии № от ДД.ММ.ГГГГ на получение тест-полосок Акку-чек актив д/глюкометра №;

серии № от ДД.ММ.ГГГГ на получение тест-полосок Акку-чек актив д/глюкометра №;

серии № от ДД.ММ.ГГГГ на получение тест-полосок Акку-чек актив д/глюкометра №, которые должны быть ему предоставлены на бесплатной основе за счет средств регионального бюджета.

Обязать ОАО «Курская фармация» (ОГРН <***>) поставить в филиал аптеки № ОАО «Курская фармация» по адресу: <адрес>, ул. октябрьская, <адрес>, медицинские изделия тест-полоски Акку-чек актив д/глюкометра № в количестве и объемах согласно рецептам:

серии 38201 № от ДД.ММ.ГГГГ на получение тест-полосок Акку-чек актив д/глюкометра №;

серии 38201 № от ДД.ММ.ГГГГ на получение тест-полосок Акку-чек актив д/глюкометра №;

серии 38201 № от ДД.ММ.ГГГГ на получение тест-полосок Акку-чек актив д/глюкометра №, и осуществить отпуск указанных медицинских изделий КАЮ

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кореневский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Д. Кошмина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ