Постановление № 5-827/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 5-827/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Салехардский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

законного представителя юридического лица ФИО2

защитника - адвоката ФИО3 по ордеру ДД.ММ.ГГГГ №

представителя УВМ УМВД России по ЯНАО ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

АО УТ ЕУ "Антропоз Проже", филиал расположен по ул. Республики, 73 - 227 в городе Салехарде, ИНН <***>, НЗА 10150000432

У С Т А Н О В И Л:

АО УТ ЕУ "Антропоз Проже" виновно в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ заключён трудовой договор между АО УТ ЕУ "Антропоз Проже" и гражданкой Республики Казахстан ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ указанное соглашение расторгнуто.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель обязан уведомить о таком юридическом факте территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Вопреки указанным требованиям по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АО УТ ЕУ "Антопоз Проже" не известило УВМ УМВД России по ЯНАО о расторжении трудового договора с гражданкой Республики Казахстан ФИО1

Законный представитель юридического лица ФИО2 признал виновность юридического лица во вменяемом нарушении, но сослался на его малозначительность.

Пояснил, что в организации трудятся иностранные граждане. О органами миграционного контроля взаимодействие осуществляется на регулярной основе. Так как ФИО1 является гражданкой Республики Казахстан (государства - члена Евроазиатского экономического союза), они ошибочно посчитали, что уведомительные процедуры на неё не распространяются.

Защитник ФИО3 в судебном заседании обратил внимание на формальный характер допущенного нарушения, на отсутствие у организации умысла на противоправное поведение, на раскаяние в содеянном и на добровольное содействие в установлении истины по делу. В этой связи посчитал возможным применить правила ст. 4.1.1 КоАП РФ и ограничиться предупреждением.

Главный специалист-эксперт отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по ЯНАО ФИО4 настаивал на привлечении АО УТ ЕУ "Антропроз Проже" к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав мнение стороны защиты, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 является гражданкой Республики Казахстан. В 2016 - 2017 годах он временно пребывала на территории Российской Федерации и осуществляла трудовую деятельность на законных основаниях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу инженером авторского надзора по электрооборудованию и контрольно-измерительной аппаратуре АО УТ ЕУ "Антропоз Проже".

ДД.ММ.ГГГГ указанное соглашение расторгнуто.

Между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ извещение о прекращении трудового договора между АО УТ ЕУ "Антропоз Проже" и ФИО1 в УВМ УМВД России по ЯНАО не поступило.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью письменных доказательств, не оспариваются сторонами и не вызывают сомнений у суда.

Действия АО УТ ЕУ "Антропоз Проже" квалифицируются по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Нарушений закона на стадии возбуждения дела не допущено.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на сегодняшний день не истёк.

Доводы законного представителя юридического лица о малозначительности допущенного нарушения отклоняются.

Это обусловлено тем, что АО УТ ЕУ "Антропоз Проже" в течение более чем полугода не информировало УВМ УМВД России по ЯНАО о расторжении трудового договора с иностранным гражданином. Весь этот период контролирующий орган не располагал полной информацией о правовом статусе и трудовой деятельности ФИО1

В этой связи суд не усматривает достаточных оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ принимает по внимание характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ);

- оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Кроме того, гражданка Республики Казахстан ФИО1 на законных основаниях осуществляла трудовую деятельность в АО УТ ЕУ "Антропоз Проже".

Сознательного намерения нарушить п. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" у организации не имелось.

Юридическое лицо не направило в контролирующий орган письменное уведомление ввиду ошибочного толкования норма материального права.

В этой связи суд считает необходимым использовать правила ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в сумме равной половине минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Положения ст. 4.1.1 КоАП РФ по настоящему делу не применимы, так как АО УТ ЕУ "Антропоз Проже" к субъектам малого и среднего предпринимательства не относится.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АО УТ ЕУ "Антропоз Проже" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель – Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автониму округу (УМВД России по ЯНАО) ИНН <***>, р/с 40№ банк РКЦ <адрес>, БИК 047182000, КПП 890101001, КБК 18№, ОКТМО 719510001.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев