Решение № 2-1711/2019 2-1711/2019~М-1501/2019 М-1501/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-1711/2019

55RS0003-01-2019-001917-40 Дело № 2-1711/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска

В составе председательствующего О.В. Свотиной

При секретаре судебного заседания О.Н. Байрамовой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о признании права на страховую пенсию за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска о признании права на страховую пенсию за выслугу лет, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № получила отказ в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа.

Не включены в специальный стаж периоды отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С решением ГУ УПФР в ЛАО г. Омска ФИО1 не согласна, поскольку, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 13.02.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации, ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Не включены в специальный стаж периоды забастовок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые также подлежат зачету в специальный стаж, поскольку, в этот период истец получала заработную плату и производились отчисления в пенсионный фонд.

Не включены в специальный стаж периоды карантинов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как, ФИО1 выполняла свои должностные обязанности, за нею сохранялось рабочее место, заработная плата и, следовательно, производились отчисления в ПФ.

Просит обязать ГУ УПФР в ЛАО г. Омска зачесть в специальный стаж периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.03.2015г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды забастовок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды карантинов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить досрочную страховую пенсию с учетом вновь исчисленных периодов с момента наступления права на пенсию.

Взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что специальный стаж ФИО1, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости составил 24 года 5 мес. 26 дней. Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды карантина, участия в забастовках.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

Решением ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано. В специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.03.2015г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды карантина: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

периоды забастовок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Специальный стаж по представленным документам, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии составил 24 года 5 мес. 26 дней.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.03.2015г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 3 мес. 16 дней) истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, что подтверждается выписками из приказов.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами № 2 или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из трудовой книжки следует, что в указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации, истец работала в должности учителя истории БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №78».

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника, в частности, на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование (осуществляемых посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) (часть 2 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЭ) с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены в статье 112 Кодекса законов о труде РСФСР (действовавшего до 01 февраля 2002 года).

Следовательно, для педагогических работников в силу специальных нормативных правовых актов дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) является необходимым (обязательным) условием осуществления ими профессиональной деятельности.

На курсы повышения квалификации истец направлялась на основании приказов работодателя, в период обучения на курсах состояла в трудовых отношениях с БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 78».

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из анализа названного законодательства следует, что дни нахождения педагогического работника на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также, суд полагает возможным обязать ответчика зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на страховую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью период карантина, так как, в соответствии с пунктом 5.1. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006 N 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат зачету период карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 мес. 02 дня)

Вместе с тем, изучив материалы дела, суд полагает, что при оценке пенсионных прав истца ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска обоснованно не включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды участия в забастовках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, в эти периоды истец не работала, а участвовала в забастовках, включение времени участия в забастовках в подсчет специального стажа не предусмотрено действующим законодательством. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", действовавшим в период проведения забастовок, забастовка - это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 2). На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются лишь место работы и должность.

Для определения права на истца на досрочное назначение пенсии необходимо установить наличие 25 летнего специального стажа педагогической деятельности.

Согласно данных о страховом стаже специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 по расчетам ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска составил 24 года 5 мес. 26 дней.

При включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, период карантина (всего 4 мес. 18 дней) и установленный ГУ - УПФР в ЛАО г. Омска специальный стаж 24 года 5 мес. 26 дней, специальный стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 24 года 10 мес. 14 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. Однако, учитывая, что истец осуществляет педагогическую деятельность по настоящее время, подтверждается справкой работодателя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.03.2015г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья