Решение № 2-1014/2017 2-182/2018 2-182/2018 (2-1014/2017;) ~ М-823/2017 М-823/2017 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-1014/2017

Дело № 2-182/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре Соловьевой К.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «МЕХАНОБР» о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения устранить нарушения лесного законодательства, а именно за счет собственных средств демонтировать ограждение в виде бетонных плит и железных профильных листов, установленных на железных трубах, с территории лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - договор аренды лесного участка), договора уступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «МЕХАНОБР» передан во временное пользование лесной участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный на территории: <адрес>, <адрес>, предоставляемый для осуществления рекреационной деятельности.

07 ноября 2017 года в ходе проведения натурного осмотра указанного лесного участка установлено, что данная территория огорожена забором, с северной и западной сторон участка установлен забор из железного профильного листа различного цвета с преобладающим зеленым, железные листы закреплены на железных трубах, которые забетонированы в землю; с восточной стороны расположен бетонный забор, а также деревянные ворота, южная сторона огорожена бетонным забором. Высота установленного забора составляет от 1,8 м до 2 м.; площадь огороженного периметра составляет <данные изъяты>. Ограждение установлено как на арендованной территории, предоставленной в пользование ООО «МЕХАНОБР», так и за её пределами.

Проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № выполнение данных мероприятий по установке ограждений (забора) не предусмотрено.

Устройство ограждений на арендованном лесном участке, препятствующих доступу граждан на арендованный лесной участок, является нарушением подпункта «а» пункта 13 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, а также пункта 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».

Ограждение выполнено из бетонных плит, расположенных на южной и восточной стороне, с установленными воротами на восточной части и железных профильных листов, установленных на железных трубах, находящихся на северной и западной стороне арендованного ответчиком лесного участка, что создает препятствия для передвижения граждан по участку лесного фонда в нарушение пунктов 1, 8 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, сотрудниками министерства выявлены нарушения ООО «МЕХАНОБР» лесного законодательства, а именно: ограничение доступа граждан в леса.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск, а также дополнениях к ним, кроме того, не отрицал, что указанный забор расположен в границах лесного участка, находящегося в пользовании ответчика.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, лесной участок площадью <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО7. с целью осуществления рекреационной деятельности сроком на 45 лет, что подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ФИО6 (арендатор).

Согласно п.п. «г» п. 12 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор имеет право с согласия арендодателя сдавать лесной участок в субаренду, передавать свои права и обязанности по настоящему договору другим лицам, отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 (правообладатель) и ООО «МЕХАНОБР» (правоприобретатель) был заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому правообладатель - арендатор по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ передает все свои права и обязанности правоприобретателю - новому арендатору в отношении лесного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с целью осуществления рекреационной деятельности.

Согласно подп. «а», «о» п. 13 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим договором, кроме того, не препятствовать доступу граждан на участок; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьи 262 ГК РФ, 11 Лесного кодекса РФ закрепляют право граждан на свободное, без каких- либо разрешений, бесплатное пребывание на земельных участках, в том числе лесах, а также использование природных объектов на этих участках.

Пунктом 8 ст. 11 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Данная позиция законодателя также нашла отражение в Определении Конституционного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 1147-О, согласно которому земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1 ст. 9), владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36).

В соответствии со статьей 41 Лесного Кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

Согласно п. 4 Приказа Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека (п. 6).

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов (п.8).

Согласно акту № от 16.10.2017 натурного осмотра лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному на основании распоряжения Департамента лесного хозяйства по СФО от 09.10.2017 № лесной участок по периметру огорожен забором высотой более 2 м., северная и западная границы участка огорожены забором из металла, южная и восточная огорожены бетонным забором, в восточной части границы лесного участка расположены распашные деревянные ворота и калитка, которые закрыты, беспрепятственный свободный проход на территорию арендованного лесного участка невозможен. В связи с отсутствием свободного доступа на лесной участок строения и сооружения, имеющиеся на территории, не осматривались.

Согласно отчету о выполнении рейдового задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков на территории <адрес> в результате осмотра установлено, что в <адрес> возведен забор (бетонный, профлист), <адрес> также бытовой и строительный мусор, складирование стройматериалов, бетонные трубы, блоки, уголь, что является нарушением лесного законодательства.

Из акта натурного осмотра лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, составленного на основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № государственным инспектором отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО4, следует, что в ходе проведения натурного осмотра указанного лесного участка установлено, что осматриваемый лесной участок огорожен забором, свободный доступ на участок осуществить невозможно, с восточной стороны расположен бетонный забор высотой до 2-х метров, также деревянные ворота, с северной стороны участка установлен забор из железного профильного листа различного цвета с преобладающим зеленым, профильные листы закреплены на железные трубы, которые забетонированы в землю, высота забора 1,80 метра; с западной стороны установлен также забор из профильного листа, закрепленный на железные трубы, которые забетонированы в землю; южная сторона участка огорожена бетонным забором высотой более двух метров, за забором расположены различные строения, предположительно жилой дом, беседки, бытовые помещения, осмотр которых невозможен в связи с установленным препятствием в виде забора.

Таким образом, актом натурного осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, а также схемой натурного обследования земельного участка с кадастровым номером №, изготовленной по замерам, сделанным в ходе выездного судебного заседания с участием сотрудника «Востсиблеспроект» филиала «Рослесинфорг», установлено, что возведенные ответчиком ограждения ограничивают свободный доступ граждан к природным объектам.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ООО «МЕХАНОБР» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств демонтировать ограждение в виде бетонных плит и железных профильных листов, установленных на железных трубах, с территории лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с ООО «МЕХАНОБР» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

СОГЛАСОВАНО

Судья _________________________Л.В. Боровкова