Решение № 2А-1586/2017 2А-1586/2017~М-1431/2017 М-1431/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-1586/2017

№ 2а-1586/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Димовой Ю.А.

при секретаре Шмакове Г.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в с.Кетово Кетовского района Курганской области 10 ноября 2017 года административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кургану (далее – ИФНС России по г. Кургану) обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам в общем размере 893 руб. 88 коп. В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 21.12.2004, снят с учета 12.01.2017 на основании собственного решения. По учетным данным налогового органа у ФИО1 по состоянию расчетов на 24.11.2016 имеется задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общем размере 893 руб. 88 коп. Инспекцией ответчику направлялись требования об уплате налога, однако требования административным ответчиком исполнены не были. Просят взыскать с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени, в общей сумме 893 руб. 88 коп., в том числе: 223 руб. 03 коп. – пени по страховым взносам на ОПС на страховую часть пенсии за расчетный период 2011 г., 84 руб. 88 коп. – пени по страховым взносам на ОПС на накопительную часть пенсии за расчетный период 2011 г., 319 руб. 28 коп. – пени по страховым взносам на ОПС на страховую часть пенсии за расчетный период 2013-2014 г., 204 руб. 06 коп. – пени по страховым взносам на ОПС на накопительную часть пенсии за расчетный период 2013 г., 522 руб. 23 коп. – пени по страховым взносам на ОПС в Федеральный фонд медицинского страхования за расчетный период календарный год 2013-2014 г. Также просят восстановить пропущенный срок на обращение в суд, указав, что срок пропущен в связи с переходным периодом передачи функции контроля и администрирования страховых взносов ФНС России, несвоевременной передачей материалов дела по взысканию страховых взносов, а также с проблемой не отражения страховых взносов в информационных ресурсах налогового органа.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил. Об отложении дела не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела посредством заказной почты по месту регистрации, почтовое отправление возвращено в связи с истечением срока хранения.

Суд определил провести предварительное судебное заседание в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч.2 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах), действовавшего до 01.01.2017 г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с 21.12.2004 по 12.01.2017, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22.08.2017, ОГРНИП <***>.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Закона, индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному социальному страхованию и обязаны своевременно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К плательщикам страховых взносов отнесены индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Закона).

Согласно ст. 15 Закона о страховых взносах, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (ч. 3 ст. 15 вышеназванного Закона).

Пунктом 5 данной статьи Закона предусматривалось, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно п. 8 названной статьи Закона уплата страховых взносов осуществлялась отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы (п. 1 ч. 2 ст. 28 вышеназванного Закона).

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно начисляются пени (п. 3 ст. 25 названного Закона).

В настоящее время, в связи с внесением изменений в действующее налоговое законодательство Федеральными законами от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Закон о страховых взносах с 01.01.2017 г. отменен и с этого времени полномочия по администрированию страховых взносов на ОПС, социальное и медицинское страхования переданы от Пенсионного фонда РФ налоговым органам.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По данным административного истца, согласно представленным требованиям № 055S01160100108 от 24.11.2016, №; 055S01160100093 от 24.11.2016, у административного ответчика имеется задолженность по пеням в сумме 585 руб. 97 коп. и 307 руб. 91 коп. соответственно. Срок уплаты установлен до 13.12.2016

Сведений об обращения административного истца к мировому судье за вынесением судебного приказа в материалы дела не представлено.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 09.10.2017 г., т.е. с пропуском установленного законом срока, который истек 13.06.2017 г.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным иском, обосновывая пропуск срока переходным периодом по передаче налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование согласно Федеральному закону от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ, а также с проблемой не отражения их в информационных ресурсах налогового органа.

Вместе с тем, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку уважительных причин пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом не представлено. Факт передачи функций контроля и администрирования страховых взносов ФНС России, сам по себе уважительной причиной пропуска срока являться не может.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В качестве последствия пропуска указанного срока ч. 8 ст. 219 и ч. 5 ст. 180 КАС РФ предусмотрен отказ в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по страховым взносам, необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Димова