Решение № 2А-772/2020 2А-772/2020~М-741/2020 М-741/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2А-772/2020

Дело № 2а-772/2020

УИД 58RS0027-01-2020-001147-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.

с участием прокурора Абрамовой В.Ю.,

при секретаре Шалуновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г.Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г.Пензе обратился в суд с названным административным иском к административному ответчику ФИО1, в обоснование указав на следующее:

ФИО1 приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 17.09.2009 года (с учетом изменений кассационного определения судебной коллегии по УД Пензенского областного суда от 03.11.2009 года и постановления Октябрьского районного суда г.Пензы от 23.11.2012 г.) был признан виновным по ч.1 ст.105, ч.1 ст.158 УК РФ к 10 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10.07.2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В течение года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на здоровье населения: 29.10.2019 по ч.1 ст.6.8 КоАП РФ - административный штраф, 22.02.2020 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ - административный штраф. Таким образом, на настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления и в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения.

Учитывая вышеизложенное, ссылаясь на ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главу 29 КАС РФ, административный истец просил установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, как лица, совершившего умышленное особо тяжкое преступление, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость, допускающего правонарушения, посягающие на здоровье населения, административный надзор на срок 2 года и следующие административные ограничения: 1. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов до 06 часов следующих суток); 3. запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; 4. запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 5. запрет на выезд за пределы Пензенской области.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО1, будучи извещенными о времени и месте его проведения, не явились, в письменных заявлениях представитель административного истца по доверенности ФИО2 и административный ответчик ФИО1 просили рассмотреть дело в их отсутствие, ФИО2 иск поддержала в полном объеме, ФИО1 указал, что с иском согласен полностью, возражений не имеет.

Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп.5 п.3 ст.1, гл.29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 данного Федерального закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи (т.е. ст.3) лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ч.1 п.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ закреплено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения; суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 17.09.2009 года (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 03.11.2009 года и постановления Октябрьского районного суда г.Пензы от 23.11.2012 года о пересмотре приговора с учетом кассационного определения в связи принятием нового уголовного закона) ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105, ч.1 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ), и на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности указанных преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, с применением установленного п.«в» ч.1 ст.71 УК РФ соответствия одному дню лишения свободы трех дней исправительных работ, окончательно ему назначено наказание в виде 10 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В судебном заседании установлено и подтверждается справкой серии ЖР №, выданной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, что 10.07.2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление (ч.1 ст.105 УК РФ) относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п.«д» ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления 16.04.2009 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В течение года после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на здоровье населения: 29.10.2019 по ч.1 ст.6.8 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб., и 21.02.2020 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 руб., что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г.Пензы.

Согласно характеристике УУП ОП № 2 УМВД России по г.Пензе ФИО5, ФИО1, ранее судимый, проживает по вышеуказанному адресу (<адрес>) с матерью и гражданской женой, детей нет, работает неофициально на СТО; за время проживания на территории, обслуживаемой ОП № 2 УМВД России по г. Пензе, ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений со стороны родственников и соседей не поступало, однако в течение года два раза привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на здоровье населения.

Таким образом, как правильно указано административным истцом, на настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления и в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения.

При таких обстоятельствах, поскольку установлено, что ФИО1, как лицом, совершившим особо тяжкое преступление, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость, допускаются административные правонарушения, посягающие на здоровье населения, при совершении которых предусмотрена возможность установления административного надзора, принимая во внимание сведения об его образе жизни и поведении, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 2 (два) года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующих суток;

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы Пензенской области.

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы освобожденного из мест лишения свободы лица.

Оснований для установления административных ограничений в меньшем объеме и на иной (меньший или больший) срок суд не усматривает.

Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г.Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор сроком на 2 (два) года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующих суток;

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы Пензенской области.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

СУДЬЯ