Решение № 2-1032/2024 2-1032/2024~М-791/2024 М-791/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 2-1032/2024

УИД: 03RS0019-01-2024-001082-70

Дело № 2-1032/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово

16 сентября 2024 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.,

при ведении протокола помощником председателя ФИО1

с участием истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (далее Социальный фонд) о признании решения в части незаконным, обязании включить в стаж периоды работ, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным иском о признании решения Социального фонда от 17.03.2022 г. №13379/22 в части не включения в страховой стаж истца ФИО2 периодов работы с 01.08.2012 г. по 23.01.2014 г., в части не включения в стаж на соответствующих видах работ с 10.11.2008 по 31.12.2008, с 01.05.2010 по 17.01.2011 г. незаконным. Обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы в ООО «Стройэлитгрупп» в должности электрогазосварщика с 01.08.2012 г. по 23.01.2014 г. Обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца с 10.11.2008 по 31.12.2008, с 01.05.2010 по 17.01.2011 г., а также с 17.10.1996 по 16.05.2000 период работы истца в Абзелиловском межхозяйственном лесхозе в качестве тракториста. Требование мотивировано тем, что указанные периоды указаны в его трудовой книжке, свои обязательства по предоставлению документов для начисления досрочной пенсии по старости он выполнил своевременно и в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал.

Представитель ответчика Социального фонда в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве на иск указал, что с 01.08.2012 по 23.01.2014 ООО «Стройэлитгрупп», в качестве электрогазосварщика, поскольку страхователем индивидуальные сведенья на работника не представлены. С 10.11.2008 по 31.12.2008 в ООО «Стройгазконсалтинг-Урал», с 01.05.2010 по 17.01.2011 в ООО «Ямалнефтегазстрой» в качестве электрогазосварщика, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных Списком №1 от 26.01.1991 г., в выписке из ИЛС отсутствует код особых условий труда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, является наличие стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и достижения возраста 55 лет для мужчин, при наличии страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста 60 лет, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", установлено, что в настоящее время на территории Российской Федерации применяются Списки N 1 и 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в федеральном законе наименования производств, работ профессий, должностей и показателей, обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Перечень работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда содержит Список N 2. Указанным Списком предусмотрено отнесение к работам с тяжелыми условиями труда, работ в качестве электросварщика (позиция 23200000-19906 раздела XXXIII Списка) в случае полной занятости на резке и ручной сварке.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно частей 3, 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу части 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В указанном Списке значатся мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно Примечанию к Списку, указанный в Списке перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, страховая пенсия по старости рабочим названных профессий назначается досрочно при условии, если они выполняют работы в едином технологическом процессе лесозаготовок и работа по профессии, включенной в списки, выполняется постоянно в течение полного рабочего дня.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 25 8н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда, работа в особых территориальных условиях.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона N 400-ФЗ).

Положениями части 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы, суд учитывает, что статьей 14 Закона N 400-ФЗ установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа.

Так, согласно части 1 статьи 14 закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона N 400-ФЗ после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии со статьей 28 Закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно статье 14 Закона N 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. имеет возможность своевременно контролировать полноту представленных работодателем сведений.

Из материалов дела следует, что 12.01.2022 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (на дату обращения 51 год), зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования с 26.04.1999 г., обратился в ОПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года.

Решением ОПФ от 13379/22 17.03.2022 года ФИО2 отказано в назначении пенсии по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.

Подтвержден страховой стаж 29 лет 6 мес. 2дн., стаж на соответствующих видах работ - 3 г.7 мес. 12 дн. Дата регистрации

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны оспариваемые истцом периоды трудовой деятельности, а именно: с 10.11.2008 по 31.12.2008 г. в ООО «Стройгазконсалтинг-Урал», с 01.05.2010 по 17.01.2011 в ООО «Ямалнефтегазстрой» в качестве электрогазосварщика, так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда. В страховой стаж не засчитаны периоды трудовой деятельности с 01.08.2012 г. по 23.01.2024 г. в ООО «Стройэлитгрупп» в качестве электрогазосварщика, поскольку страхователем индивидуальные сведения на работника не представлены.

В трудовой книжке ФИО2 имеются следующие сведения о трудовой деятельности: с 23.10.1996 по 16.05.2000 в Абзелиловском лесхозе трактористом, 10.11.2008 г. принят по срочному трудовому договору в строительно-монтажный участок ООО «Стройгазконсалтинг-Урал» электрогазосварщиком 3 разряда, уволен 30.12.2008 г. по истечение срока срочного трудового договора. 01.05.2010 принят на работу в ООО «Ямалнефтегазстрой» в качестве электрогазосварщика четвертого разряда уволен 17.01.2011 со собственному желанию. 01.08.2012 г. ООО «Стройэлитгрупп» в должности электрогазосварщика вахтовым методом, 23.01.2014 г. уволен по инициативе работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", установлено, что в настоящее время на территории Российской Федерации применяются Списки N 1 и 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в федеральном законе наименования производств, работ профессий, должностей и показателей, обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Перечень работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда содержит Список N 2. Указанным Списком предусмотрено отнесение к работам с тяжелыми условиями труда, работ в качестве электросварщика (позиция 23200000-19906 раздела XXXIII Списка) в случае полной занятости на резке и ручной сварке.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Поскольку в материалы дела не представлено каких-либо доказательств с бесспорной очевидностью подтверждающих льготный характер работы истца с периоды с 10.11.2008 по 31.12.2008, с 01.05.2010 по 17.01.2011 г. в должности электрогазосварщика в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, суд считает, что у Социального фонда ответствовали основания для включения указанных периодов в специальный стаж истца.

Кроме того, не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 17.10.1996 по 16.05.2000 г. в Абзелиловском лесхозе трактористом, поскольку из полученных судом архивных документов не усматривается работа ФИО2 в едином технологическом процессе заготовки леса, который включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

При этом, льготный характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

В тоже время, учитывая, что период работы истца в ООО «Стройэлитгрупп» в должности электрогазосварщика с 01.08.2012 г. по 23.01.2014 г. подтвержден трудовой книжкой, которая в соответствии со статьей 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, суд признает отказ Социального фонда во включении данного периода работы истца в страховой стаж не законным, а права истца восстановлению.

Следовательно, иск подлежит удовлетворению частично.

На основании стать 98 ГПК РФ, учитывая руководящие разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", изложенные в пункте 21, суд считает необходимым возместить истцу расходы на оплату государственной пошлины 300 руб. и расходы на представителя, которые с учетом сложности дела, длительности его рассмотрения суд находит разумными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 (СНИЛС №) к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о признании решения в части незаконным, обязании включить в стаж периоды работ, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 17.03.2022 г. №13379/22 в части не включения в страховой стаж истца ФИО2 период работы в ООО «Стройэлитгрупп» в должности электрогазосварщика с 01.08.2012 г. по 23.01.2014 г. незаконным.

Обязать Государственное учреждение– Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж истца ФИО2 период работы в ООО «Стройэлитгрупп» в должности электрогазосварщика с 01.08.2012 г. по 23.01.2014 г.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО2 возмещение расходов на уплату государственной пошлины 300 руб., расходов на оплату услуг представителя 7000 руб., а всего 7300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Ф.Ахматнабиев

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2024 г.