Решение № 2-873/2024 2-873/2024~М-668/2024 М-668/2024 от 5 августа 2024 г. по делу № 2-873/2024

Мотивированное
решение изготовлено 05 августа 2024 года

Дело № 2-873/2024

УИД 76RS0021-01-2024-000987-73

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года г. Тутаев Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Ворониной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Тутаевского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

И.о. Тутаевского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю в размере 6,6 га в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, признании права муниципальной собственности муниципального образования Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области на земельную долю 6,6 га в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обосновании иска указано, что Тутаевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, в ходе которой было установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации города Тутаева и Тутаевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам колхоза «Колос» был утвержден список собственников земельных долей по колхозу «Колос». В соответствии с указанным списком членам-пайщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, в том числе ФИО1, № года рождения на земельную долю размером 6,6 га из земельного участка с кадастровым номером в настоящее время №.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области был составлен список невостребованных земельных долей, который ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в установленном законом порядке в средствах массовой информации – Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега».

С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей в районной газете, администрацией Левобережного сельского поселения в течение трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Администрацией Левобережного сельского поселения собрание собственников земельных долей не приводилось ввиду отсутствия кворума.

Проверкой установлено, что земельная доля ФИО1 не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Сведения о смерти ФИО1 в отделе ЗАГС Тутаевского муниципального района Ярославской области отсутствуют. Наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей умершему собственнику, нарушает интересы муниципального образования Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурора Вдовина Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Привлеченная к участию в деле в качестве ответчика ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила.

Представитель третьего лица Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что постановлением главы администрации города Тутаева и Тутаевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам колхоза «Колос» постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству изготовить соответствующие свидетельства на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам колхоза «Колос» согласно Приложению № (список собственников земельных паев по колхозу «Колос» Тутаевского района), в срок до ДД.ММ.ГГГГ с выездом в правление колхоза «Колос» вручить свидетельства собственникам земельных долей, указанным в приложении №. В списке лиц, имеющих право на земельную долю (пай) на территории колхоза «Колос», являющегося приложением к постановлению, указаны собственники земельных долей, преимущественно за каждым по 6,6 га, в который также была включена земельная доля, принадлежащая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая в д. Павловское, паспорт №, то есть до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д. 9-17).

Согласно сведениям ОВМ МО МВД России «Тутаевский» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно Выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № право собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст. ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ в Тутаевской муниципальной газете Берега № был опубликован список невостребованных земельных долей (л.д. 22-23).

В Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега» № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области было опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах СПК (колхоз) «Колос» (л.д. 21).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ год был утвержден прилагаемый список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах СПК (колхоз) «Колхоз» в количестве 174 (сто семьдесят четыре) земельные доли (Приложение №) в связи с непринятие решения по вопросу о невостребованных земельных долях общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (собрание от ДД.ММ.ГГГГ неправомочно в связи с отсутствием кворума (Приложение №), публикация списка невостребованных долей в муниципальной газете «Берега» № от ДД.ММ.ГГГГ). Земельные доли в утвержденной части списка признаны невостребованными с момента принятия настоящего постановления с последующим обращением в суд с исковыми требованиями о признании на данные земельные доли права муниципальной собственности. В списке лиц, участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (Приложение №) под № указана ФИО1 (л.д. 26-32).

Судом установлено, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения Администрацией Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

При этом ФИО1 как собственник спорной земельной доли, никаких попыток к оформлению спорной земельной доли не предпринимала, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет этой долей не распорядилась, право собственности на нее в регистрирующем органе не зарегистрировала.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении администрацией установленной ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры признания спорной земельной доли невостребованной.

Статья 12.1 Закона № 101-ФЗ предусматривала обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. Данные положения закона направлены на соблюдение принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

На основании п. 1 ст. 19.3 Закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исходя из положений п. 1, п. 2 ст. 12.1, п. 1 ст. 19.3 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, значащаяся по документам за ФИО1, является невостребованной, а право муниципальной собственности подлежит признанию за Левобережным сельским поселением Тутаевского муниципального района Ярославской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. Тутаевского межрайонного прокурора (ИНН №) в интересах муниципального образования Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области (ИНН №) удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области на невостребованную земельную долю 6,6 га земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, колхоз «Колос», ранее принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратив её право собственности на указанную долю.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Ю.Ларионова