Решение № 2-445/2019 2-445/2019~М-401/2019 М-401/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-445/2019

копия


РЕШЕНИЕ дело №

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года

Дорогобужский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего (судьи): Шкредова С.А.

при секретаре: Кученковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области к ФИО4, администрации МО Михайловское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области, администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области об исправлении технической ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области обратилось в суд с иском к ФИО4 об исправлении технической ошибки, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган поступило обращение ФИО4 о внесении сведений в ЕГРН в адрес местоположения объекта с кадастровым номером № на основании выписки от ДД.ММ.ГГГГ № из Постановления Главы администрации Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение о внесении изменений в ЕРГН в адрес местоположения земельного участка № с «Российская Федерация, Смоленская область, Дорогобужский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, д.Шаломино» на «Российская Федерация, Смоленская область, Дорогобужский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, <...> участок 4».

Однако, при проведении работ в рамках гармонизации выявлено, что в федеральной информационной адресной системе (далее ФИАС) имеются сведения о присвоении адреса: Российская Федерация, Смоленская область, Дорогобужский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, <...> участок 4 – жилому дому с кадастровым номером № и земельному участку с кадастровым номером № на основании Постановления Главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адресного номера жилому дому и земельному участку в д.Шаломино». На момент проведения регистрационных действий сведения о постановлении Главы администрации Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого внесены изменения в ЕГРН, а также в настоящее время в ФИАС отсутствуют.

Поэтому просит суд исправить техническую ошибку в ЕГРН путем внесения изменений в адрес местоположения земельного участка с кадастровым номером № – с «Российская Федерация, Смоленская область, Дорогобужский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, <...> участок 4» на «Российская Федерация, <адрес>, Дорогобужский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, д.Шаломино».

Определением Дорогобужского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в дело в качестве соответчика привлечена администрация МО Михайловское сельское поселение <адрес>.

Определением Дорогобужского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в дело в качестве соответчика привлечена Администрация МО «<адрес>» <адрес>, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – ФИО2.

Определением Дорогобужского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечена ФИО3.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что в ходе проведения работ по гармонизации и систематизации было выявлено дублирование адреса: Смоленская область, Дорогобужский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, <...> участок 4 – жилому дому с кадастровым номером № и земельному участку с кадастровым номером №. В связи с этим база выдает ошибку, и они были вынуждены обратиться в суд, с целью обеспечения прав и законных интересов граждан для возврата в первоначальное состояние. В ФИАСе отсутствует информация о привязке земельного участка с кадастровым номером № к какому-либо постановлению, то есть данные сведения были внесены ошибочно.

Ответчик ФИО4 и его представитель ФИО8 с исковым заявлением не согласились, указав, что его семья реализовала материнский капитал на адрес Молодежная 4 и все документы связаны с Молодежная 4. Хотя адрес ему нужен был только для проведения газа. Ему сказали, что нужно привезти документы с указанием адреса. Он поехал в Администрацию, написал заявление. ФИО9 при нем развернула большой план, сказала: «вот твой будет №». Через неделю ему выдали выписку. Глава ее подписала, поставили печать. Он расписался в книге за получение. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Администрации МО Михайловское сельское поселение ФИО10 с исковым заявлением согласился, указав, что в реестре присвоенных адресов объектам недвижимости, расположенных в д.Шаломино, согласно Постановления Администрации Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ данный адрес: д.Шаломино д.4 отсутствует. Действительно, Секерская – на тот момент глава Михайловского сельского поселения – в 2013 году выдала ФИО4 выписку из постановления, но в самом постановлении данного адреса нет. По всей видимости она не внесла в постановление соответствующие изменения и выписка постановлению не соответствует. Присвоение адресов объектам недвижимости производится на основании постановлений. На сегодняшний день относительно земельного участка ФИО4 никаких постановлений о присвоении адреса нет.

Представитель Администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне истца ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, ответчика ФИО4 и его представителя, представителя ответчика Администрации МО Михайловское сельское поселение Дорогобужского Смоленской области ФИО10, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из смысла п.1 ст.1, ст.3 ст.6 Земельного кодекса РФ следует, земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и иные полномочия предусмотренные настоящим федеральным законом (ч.3).

В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч.1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч.2).

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (ч.3).

Согласно п.1 ст.61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «Дорогобужский район» Смоленской области и ФИО4 был заключен договор купли-продажи земельного участка №/А, согласно которому ФИО4 на основании Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах открытого аукциона по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности, купил у Администрации земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью 3000 кв.метров, расположенного по адресу: Смоленская область, Дорогобужский район, Михайловское сельское поселение, деревня Шаломино, кадастровый №, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства.

В Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области представителем Администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ были поданы заявления о переходе права ФИО4 на земельный участок по адресу: Смоленская область, Дорогобужский район, с/п Михайловское, д.Шаломино, кадастровый № на основании заключенного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №/А.

За ФИО4 было зарегистрировано право на указанный земельный участок. Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ адрес земельного участка с кадастровым номером № указан следующий: Смоленская область, Дорогобужский район, с/п Михайловское, д.Шаломино.

ДД.ММ.ГГГГ в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии обратился ФИО4 с заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об адресе в отношении земельного участка № согласно Выписке из Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Михайловского сельского поселения (л.д.24-25).

На основании предоставленной ФИО4 Выписки (№ от ДД.ММ.ГГГГ) из Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области (л.д.26), о том, что жилому дому и земельному участку под ним, принадлежащему ФИО4 присвоен адрес: <...> государственным регистратором в ЕГРН была внесена запись.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № содержатся следующие сведения. Адрес (местоположение): РФ, Смоленская область, Дорогобужский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, <...> участок 4, правообладатель - ФИО4 на основании договора купли-продажи №/А от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-29).

В реестре объектов недвижимости расположенных в деревне Шаломино Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области, являющимся приложением к Постановлению Администрации Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует объект недвижимости с присвоением адреса: <...> (л.д. 75).

В соответствии со ст.13 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах…, в порядке межведомственного информационного взаимодействия…; в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Статья 14 данного закона закрепляет основания для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. К ним относятся акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (п.1 ч.2).

Согласно п.221 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет: соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа; наличие у органа государственной власти (органа местного самоуправления) соответствующей компетенции на издание акта, в том числе наличие полномочий у лица, подписавшего этот акт; соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в представленных документах, сведениям о данном объекте, содержащимся в ЕГРН; наличие прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица.

В соответствии с п.1и 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на присвоение адресов объектам адресации, осуществляют следующие полномочия: присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов; размещают сведения об адресах в государственном адресном реестре в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ в государственный адресный реестр вносятся сведения об адресах и о реквизитах документов о присвоении, об изменении, аннулировании адресов. В случае изменения или аннулирования адреса ранее внесенные в государственный адресный реестр сведения об адресе сохраняются в государственном адресном реестре.

Вместе с тем, пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532 установлено, что оператор федеральной информационной адресной системы, осуществляющий ведение государственного адресного реестра, обеспечивает предоставление в орган регистрации прав сведений в электронной форме о присвоении адресов объектам адресации, об изменении или аннулировании адресов объектов адресации с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в форматах, определенных оператором федеральной информационной адресной системы, осуществляющим ведение государственного адресного реестра, а в случае отсутствия технической возможности - путем размещения таких сведений на портале федеральной информационной адресной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Сведения, содержащиеся в Выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Михайловского сельского поселения, на основании которых государственным регистратором прав была внесена запись об адресе земельного участка ФИО4, не соответствуют действительности, ошибочны, поскольку сведений в федеральной информационной адресной системе о присвоении адреса жилому дому и земельному участку под ним, принадлежащему ФИО4: <...> нет. Такие сведения Администрацией МО Михайловское сельское поселение в ФИАС не вносились.

Вместе с тем, внесены сведения в ФИАС о Постановлении Администрации Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым жилому дому с кадастровым номером 67:06:0150101:361 присвоен адресный номер: РФ, Смоленская область, Дорогобужский район, Михайловское сельское поселение <...>. Земельному участку с кадастровым номером 67:06:0150101:73 присвоен адресный номер: РФ, Смоленская область, Дорогобужский район, Михайловское сельское поселение, <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем (собственником) земельного участка с кадастровым номером 67:06:0150101:73 и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 67:06:0150101:361 является ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец ФИО2).

Поэтому суд признает запись, внесенную государственным регистратором в ЕГРН об адресе (местоположении) земельного участка с кадастровым номером 67:06:0150101:76 «Российская Федерация, Смоленская область, Дорогобужский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, <...> участок 4» технической ошибкой.

Учитывая, что сведения об адресе объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 67:06:0150101:76, принадлежащего ФИО4 являются технической ошибкой, поскольку такой адрес его дому и земельному участку никаким постановлением не присваивался, в связи с чем, произошло его дублирование, а также учитывая, что исправление такой ошибки не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного за ФИО4 права на его земельный участок, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об исправлении технической ошибки.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований к Администрации МО Михайловское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области и Администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области, т.к. исковые требования не обязывают их к выполнению каких-либо действий.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исправить техническую ошибку в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № допущенную в указании его местоположения и внести изменения в адрес местоположения земельного участка с кадастровым номером № – с «Российская Федерация, Смоленская область, Дорогобужский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, <...> участок 4» на «Российская Федерация, Смоленская область, Дорогобужский муниципальный район, Михайловское сельское поселение, д.Шаломино».

В удовлетворении исковых требований к Администрации МО Михайловское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области и Администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Копия верна

Судья Дорогобужского районного суда

Смоленской области Шкредов С.А.