Решение № 2-1221/2019 2-1221/2019~М-474/2019 М-474/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-1221/2019

дело №2-1221/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2019 г. г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Афанасьевой Ю.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по устному ходатайству ФИО2, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав в обоснование требований на то, что истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, на основании решения Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, на котором расположен дом, также находится в его собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права. Согласно Свидетельства о государственной регистрации права, площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м. Крыша у дома мансардная. В доме сейчас проживает семья истца, семья его сына, внуки. В настоящее время истец утеплил мансардную крышу и сделал ее жилой. При этом, дом не перестраивался. Лестница на мансардную крышу имелась. Стены, проемы не передвигались, каких-либо конструктивных изменений не производилось. Из холодной мансарды истец сделал теплую, то есть утеплил стены мансарды, в связи с этим мансарда стала относиться к жилой площади, жилая площадь дома стала считаться больше на <данные изъяты> кв.м. Желая внести изменения в жилую площадь дома, истец обратился в Бюро технической инвентаризации г.Уфы и Администрацию городского округа город Уфа, которые рекомендовали истцу обратиться в суд. Согласно заключению эксперта ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ мансарда жилого дома по адресу: РБ, <адрес> соответствует обязательным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью, соответствует правилам пожарной безопасности и санитарным нормам.

На основании изложенного, просит суд с учетом уточнения исковых требований сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> перепланированном состоянии согласно Техническому паспорту жилого помещения, составленному Уфимским городским филиалом ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО1 право собственности на указанный жилой дом общей площадью 146,8 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель Администрации городского округа г.Уфа РБ по доверенности ФИО3 в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из содержания статьи 2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», усматривается, что разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел у ФИО5 домовладение по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Уфимском городском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается также Свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Указанный жилой дом расположен по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Земельный участок принадлужит истцу на праве собственности на основании решения Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 без получения соответствующего разрешения на строительство была произведена реконструкция жилого дома путем утепления существующей мансарды, в результате чего на мансардном этаже образовано жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, общая площадь жилого дома увеличилась до <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в Администрацию ГО г. Уфа для принятия мер по легализации реконструкции жилого дома. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ истцу рекомендовано обратиться в суд для оформления права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со сведениями Технического паспорта жилого дома по адресу: <адрес>, в настоящее время данный дом состоит из Лит. А1 – жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, Лит. А2 – пристроя, Лит. А3 – мансарды, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. При этом, на возведение Лит. А3 разрешение не предъявлено.

Таким образом, жилой дом отвечает признакам самовольной постройки.

Истцом в материалы дела представлено заключение и дополнение к заключению эксперта Б.В.Б. по определению соответствия жилого дома по адресу: <адрес> градостроительным, строительным и иным обязательным требованиям. Согласно заключению фундамент дома находится в исправном состоянии; несущие и ограждающие конструкции дома соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации; дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, не выявлены. На момент осмотра мансардное помещение соответствуют требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно выводам эксперта мансарда и в целом жилой дом, расположенный но адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных норм и СНиПов по строительству зданий и сооружений, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям правил пожарной безопасности, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая указанное Заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает его как допустимое и относимое доказательство, поскольку оно содержит подробный анализ документации, ссылки на нормативные документы и специальную литературу.

Таким образом, отсутствие разрешения на строительство является единственным признаком самовольной постройки.

Учитывая, что реконструкция объекта недвижимости произведена в границах земельного участка, объект соответствует градостроительным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и другим обязательным нормам и требованиям, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка, то исковые требования ФИО1 о сохранении жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в реконструированном состоянии и признании права собственности на указанный дом за истцом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности, удовлетворить в полном объеме.

Сохранить жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданным Уфимским городским филиалом ГУП «БТИ Республики Башкортостан».

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>,

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ.

Судья Г.З. Фахрисламова