Решение № 2-532/2021 2-532/2021~М-156/2021 М-156/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-532/2021

ДЕЛО № 2-532/2021

УИД: 61RS0036-01-2021-000311-81


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021г. г. Каменск - Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курбатова В.А., при секретаре Ивановой Н.П., с участием представителей истца Комитета по управлению имуществом Каменского района ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Каменского района Ростовской области к ФИО3 о досрочном расторжении договора аренды земельного участка.

УСТАНОВИЛ :

Комитет по управлению имуществом Каменского района Ростовской области обратился в суд с иском к ФИО3 о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, в котором указал, что между комитетом по управлению имуществом Каменского района и ФИО3 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В аренду предоставлен земельный участок площадью 4595 кв.м., с кадастровым номером 61:15:0602001:597, местоположение: <адрес> разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, сроком на 3 года с 08.08.2019 по 08.08.2022. Условиями пп. 4.1.1, п. 4.1. договора аренды установлено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче. Пунктом 6.2 вышеуказанного договора аренды предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию арендодателя и по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, и в случаях, указанных в пункте 4.1.1. В соответствии с пп. 4.1.2, п. 4.1. договора аренды арендодатель имеет право на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора. Так, комитетом по управлению имуществом Каменского района, являющегося арендодателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по договору аренды, 06.07.2020 года на основании представления Каменской городской прокуратуры от 22.06.2020 №, проведен рейдовый осмотр (обследование) земельного участка <данные изъяты>, в результате которого установлен факт использования участка не по назначению и принадлежностью к категории земель сельскохозяйственного назначения. Так, на земельном участке с кадастровым, предоставленном ФИО3 в аренду, обнаружены поддоны со сложенным на них тонкоплитчатым камнем (пластушкой). Кроме того, по всему периметру участка имеются захламления в виде насыпи мелкого камня (пластушки), земельный участок зарос сорной растительностью, на участке присутствует разлитая техническая жидкость, следы от масляных пятен. Таким образом, земельный участок не используется ответчиком в целях сельскохозяйственного назначения. Результаты осмотра земельного участка отражены в акте № от 06.07.2020 с приложенной к нему фототаблицей, на которой отражено состояние данного земельного участка, соответствующее содержанию акта рейдового осмотра. В связи с использованием ФИО3 земельного участка <данные изъяты> не по целевому назначению комитетом по управлению имуществом Каменского района в адрес арендатора 13.07.2020 за исх. № 1259 направлена претензия о приведении в трехмесячный срок с момента получения претензии земельного участка в надлежащее состояние, а также уведомление о добровольном расторжении договора аренды от 08.08.2019 № 137. 28.09.2020 претензия получена арендатором, что подтверждается подписью в получении в почтовом уведомлении о вручении. Вместе с тем, претензия, направленная в адрес ФИО3, проигнорирована ее, оставлена без рассмотрения. Нецелевая эксплуатация земельных наделов создает угрозу для качественных характеристик почвенного слоя, который является невозобновляемым природным ресурсом. В представлении Каменской городской прокуратуры от 22.06.2020 №, указано, что «в ходе обследования земельного участка с кадастровым номером 61:15:0602001:597 выявлены факты засорения плодородного слоя почвы отходами тонкоплитчатого песчаника на площади 4176 кв.м. В настоящее время на данном земельном участке расположены полезные ископаемые в смеси с грунтом. На земельном участке с кадастровым номером 61:150602001:597 организовано складирование поддонов с тонкоплитчатым песчаником и бутом. Верхние слои почвы на участке засорены отходами переработки камня, имеются следы нефтепродуктов в почве». Комитет по управлению имуществом Каменского района является органом Администрации Каменского района, наделенный собственными полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Каменского района, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах границ муниципального образования «Каменский район», на основании соответствующих муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Каменского района.

На основании изложенного, истец просил расторгнуть договор аренды от 08.08.2019 № земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., заключенный между Комитетом по управлению имуществом Каменского района Ростовской области и ФИО3 Обязать ФИО3 в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу возвратить Комитету по управлению имуществом Каменского района Ростовской области земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 4595 кв.м., путем его освобождения и подписания акта приема- передачи земельного участка.

Представители истца Комитета по управлению имуществом Каменского района ФИО1, ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить согласно доводов указанных в иске. К изложенному в иске дополнили, что до настоящего времени нарушения допущенные ответчиком не устранены.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом».

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч.1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Право сдачи имущества в аренду согласно ст. 608 ГК РФ принадлежит его собственнику.

В ст. 609 ГК РФ указывается, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ч.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Согласно ч.1 ст. 617 ГК переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

В силу п. 1, ст. 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского Кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п. 1, ч. 1, ст. 619 Гражданского Кодекса РФ договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с пп. 1, п. 3, ст. 1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно п.1, ст. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинять вред земле как природному объекту. В том числе, приводить к деградации, загрязнению земель, порче, уничтожению плодородного слоя

почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Пунктом 2 статьи 46 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

По правилам подп. 1, п. 2, ст. 45 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства РФ, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде: порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Судом установлено, что между комитетом по управлению имуществом Каменского района и ФИО3 ФИО3 заключен договор аренды от 08.08.2019 № на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В аренду предоставлен земельный участок площадью 4595 кв.м., с кадастровым номером 61:15:0602001:597, местоположение: <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, сроком на 3 года с 08.08.2019 по 08.08.2022. Условиями пп. 4.1.1, п. 4.1. договора аренды от 08.08.2019 № установлено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче. Пунктом 6.2. вышеуказанного договора аренды предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию арендодателя и по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, и в случаях, указанных в пункте 4.1.1 (л.д. 12-17).

Комитет по управлению имуществом Каменского района является органом Администрации Каменского района, наделенный собственными полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Каменского района, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах границ муниципального образования «Каменский район» (далее - не разграниченные земельные участки), на основании соответствующих муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Каменского района.

Таким образом, был уполномочен заключить с ответчиком договор аренды данного земельного участка.

Из представления Каменской городской прокуратуры от 22.06.2020 №, адресованное Главе Администрации Каменского района усматривается, что «в ходе обследования земельного участка с кадастровым номером 61:15:0602001:597 выявлены факты засорения плодородного слоя почвы отходами тонкоплитчатого песчаника на площади 4176 кв.м. В настоящее время на данном земельном участке расположены полезные ископаемые в смеси с грунтом. На земельном участке с кадастровым номером 61:150602001:597 организовано складирование поддонов с тонкоплитчатым песчаником и бутом. Верхние слои почвы на участке засорены отходами переработки камня, имеются следы нефтепродуктов в почве» (л.д. 29-34).

Из содержания акта № от 06.07.2020 рейдового осмотра вышеуказанного земельного участка следует, что, на предоставленном ФИО3 в аренду земельном участке обнаружены поддоны со сложенным на них тонкоплитчатым камнем (пластушкой). Кроме того, по всему периметру участка имеются захламления в виде насыпи мелкого камня (пластушки), земельный участок зарос сорной растительностью, на участке присутствует разлитая техническая жидкость, следы от масляных пятен (л.д. 18).

Истцом в адрес ответчика направлены претензии от 13.07.2020 за исх. № 1259 и от 28.09.2020 №2202 о приведении в трехмесячный срок с момента получения претензии земельного участка в надлежащее состояние и оплате задолженности, а также уведомление о добровольном расторжении договора аренды от 08.08.2019 № 137. 28.09.2020 претензия получена арендатором, что подтверждается подписью в получении в почтовом уведомлении о вручении. Однако требования истца оставлены ответчиком без рассмотрения (л.д. 26-28).

Таким образом, ФИО3 земельный участок <данные изъяты> используется не по целевому назначению, что создает угрозу для качественных характеристик почвенного слоя, который является невозобновляемым природным ресурсом. Указанные факты свидетельствуют о нарушении вышеуказанных норм законодательства, а так же являются существенными нарушениями условий договора аренды.

Следовательно, в соответствии с положениями ст. 619 ГК РФ, и пп. 4.1.1, п. 4.1. договора аренды, указанный договор подлежит расторжению, а сам земельный участок подлежит возврату истцу в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу. Срок возврата земельного участка установлен судом исходя из принципа разумности и достаточности.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы (ст.94 ГПК РФ).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом размера удовлетворенных судом исковых требований на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ООО «Комиссар» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Каменского района Ростовской области к ФИО3 о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды от 08.08.2019 № земельного участка с кадастровым номером 61:15:0602001:597, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., заключенный между Комитетом по управлению имуществом Каменского района Ростовской области и ФИО3.

Обязать ФИО3 в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу возвратить Комитету по управлению имуществом Каменского района Ростовской области земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: <адрес>, разрешенное использование:для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., путем его освобождения и подписания акта приема- передачи земельного участка.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я _____________________

Полный текст решения

изготовлен 24.03.2021г