Решение № 2-228/2019 2-228/2019~М-28/2019 М-28/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-228/2019

Дело №2-228/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 07 мая 2019 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Ивкиной В.Н.,

с участием представителя ответчика, государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное), ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное); Управлению Федерального казначейства по Новгородской области, Федеральной службе судебных приставов России о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее - Учреждение); Управлению Федерального казначейства по Новгородкой области (далее - УФК по Новгородской области), в котором просила признать действия ответчика по удержанию из пенсии незаконными и необоснованными, взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда, физических и нравственных страданий, включая убытки, сумму в размере 10 000 000 руб., в обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ПФ по Валдайскому району с требованием предоставить ей документы, подтверждающие законность удержаний с её пенсионного счета взысканий по административным штрафам на основании постановлений ОСП <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Также требовала приложения копий решений судебных приставов и копий исполнительных листов на каждый административный штраф с указанием сумм к взысканию и периодичностью взыскания помесячно, указанием взыскиваемых сумм с пенсионного счета. ДД.ММ.ГГГГ она (ФИО3) получила ответ от начальника Управления ПФ по Валдайскому району, которым была не удовлетворена, поскольку не были предоставлены какие-либо судебные решения и исполнительные листы к ним, а перечислены лишь постановления приставов ОСП <адрес>. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в ПФ РФ, но данными ответами не была удовлетворена. Указывает, что ответчик мотивирует удержания судебным решением по делу № о взыскании компенсации морального вреда в пользу ФИО4 и ФИО5, меры по дальнейшему взысканию по данному документы были отменены ДД.ММ.ГГГГ. Как указывает истец, никаких судебных решений и исполнительных листов о взыскании штрафов в отношении нее не имеет. Считает, что ответчик незаконно пользовался чужими денежными средствами. В силу многочисленных удержаний, как полагает истец, она (ФИО3) являясь пожилой женщиной, ребенком ФИО6 Отечественной войны, вдова, имеющая хронические заболевания, потеряла здоровье из-за нервных потрясений, испытывает нравственные и физические страдания, возникла крупная задолженность по ЖКХ (т.1 л.д.8-10).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО2 было оставлено без движения, в котором, в том числе, истцу предлагалось уточнить к кому из ответчиков (либо ко всем ответчикам) предъявлены требования о признании незаконными и необоснованными действий по удержанию из пенсии, требования о взыскании денежной компенсации.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступило исковое заявление, в котором она взыскать солидарно с каждого ответчика ввиду незаконных многочисленных удержаний из пенсии; обязать УФК по Новгородской области вернуть ей незаконно взысканные денежные средства из пенсии в размере 212 694 руб. 13 коп. согласно справке - расчету (форма 32) в порядке ч.1 ст.160 Бюджетного кодекса РФ; взыскать с Учреждения 10 000 руб. - сумму, потраченную на услуги юриста, составление иска и консультации, связанные с иском (т.1 л.д.4-6), обосновывая свои требования теми же обстоятельствами, которые указаны были в исковом заявлении, поступившему в Старорусский районный суд Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предлагалось уточнить требования в части суммы, которую истец просит взыскать солидарно с ответчиков (т.1 л.д.56).

В своем ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указала, что она настаивает на достойной компенсации морального вреда в размере 10 000 000 руб., услуги юриста оценивает в 10 000 руб., сумму, взысканную Учреждением в размере 212 694 руб. просит вернуть на её пенсионный счет в порядке ч.1 ст.160 Бюжетного кодекса РФ. Всего сумма иска составляет 10 222 694 руб., данную сумму просит взыскать солидарно с каждого ответчика - УФК по Новгородской области и Учреждения (т.1 л.д.65).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена Федеральная служба приставов России (ФССП России), в качестве третьего лица - Отдел судебных приставов Валдайского района УФСП России по Новгородской области (ОСП Валдайского района).

Определением суда в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Новгородской области с исключением из числа третьих лиц ОСП Валдайского района.

От ФИО2 имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель Учреждения ФИО1 исковые требования ФИО2 не признала, указала, что со стороны Учреждения нарушений не имеется, Учреждение действовало в соответствии с постановлениями, вынесенными судебными приставами-исполнителями; судебные издержки, понесенные истцом, документально не подтверждены.

В отзыве на исковое заявление УФК по Новгородской области считает ошибочным решение истца о привлечении Управления в качестве ответчика. По мнению УФК по Новгородской области, анализ фактических обстоятельств дела говорит о полной непричастности Управления, его должностных лиц или сотрудников к причинению какого-либо вреда истцу. УФК по Новгородской области не является распорядителем денежных средств Пенсионного фонда.

От УФК по Новгородской области имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

ФССП России и УФССП России по Новгородской области извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя Учреждения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п.1 ч.1, ч.2 и 3 ст.29 Федерального закона «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании, в том числе, исполнительных документов. Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Часть 3 ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч.2 ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статья 101 Федерального закона «об исполнительном производстве» не относит пенсию к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

На основании ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

ФИО2 просит взыскать удержанную из её пенсии сумму 212 694 руб. 13 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанную в справке Форма № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Учреждением.

Как следует из данной справке, в ней отражены суммы страховой пенсии по старости, исчисленные истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также информация об удержаниях, производимых из пенсии и иных социальных выплат за тот же период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Информация об удержаниях отражает вид выплат, из которой производились удержания; ежемесячные суммы удержаний (с указанием % удержания от суммы страховой пенсии либо удержание производились в твердом размере) и основания удержаний - исполнительные документы, постановления судебных приставов-исполнителей.

Согласно представленным информации Учреждением не производились удержания из пенсии ФИО2 свыше 50%.

Основания законности произведенных удержаний из пенсии истца подтверждаются копиями постановлений о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №; постановлений об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №; от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № в которых указаны следующие данные: о направлении копии исполнительного документа в адрес Учреждения, процент удержаний (в каждом постановлении он не превышал 50%), сумма долга, которую следует удержать в первую очередь, сумма исполнительского сбора;

Как следует из представленной государственным учреждением - Отделение ПФ РФ по Новгородской области переписки, ФИО2 Государственным учреждением - Отделение ПФ РФ по Новгородской области, государственным учреждением - Управление Пенсионного ФОНДА РФ в Валдайском районе неоднократно направлялась информация о том, какие удержания, в каком размере и на основании каких документов производились из пенсии истца (т.1 л.д.70-72, 74, 83-84, 87-89, 101-102, 106-108, 112,118-119, 123-124, 128).

Суд считает, то действиями Учреждения по производству удержаний из пенсии права ФИО2 нарушены не были, удержания производились в соответствии с положениями Федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О страховых пенсиях» на основании исполнительных документов, в установленных законом размерах.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований о взыскании сумм, которые были удержаны из пенсии истца, о взыскании компенсации морального вреда, предъявленных к Учреждению, ФИО2 следует отказать.

В своем ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ, поступившем в суд ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 просила исключить из числа ответчиков УФК по Новгородской области, привлечь в качестве соответчика ФССП РФ, одновременно указав, что претензии к приставам у нее изложены в другом иске. (т. 1 л.д.189).

Ходатайствуя об исключении УФК по Новгородской области из числа ответчиков, письменного заявления от отказе от исковых требований к УФК по Новгородской области ФИО2 не представила.

Приказом Федерального казначейства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об Управлении Федерального казначейства по Новгородской области. В соответствии с данным Положением основными задачами УФК по Новгородской области являются кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашениями, заключенными Управлением с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления; кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; осуществление в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателями бюджетных средств; осуществление учета доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; составление и представление в установленном порядке в Федеральное казначейство отчетности о кассовом исполнении федерального бюджета на территории субъекта Российской Федерации, а также иной бюджетной отчетности; контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере; иные задачи, установленные законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с Положением УФК по Новгородской области не является распорядителем денежных средств Пенсионного Фонда РФ.

ФИО2 не представлены доказательства, подтверждающие нарушение действиями (бездействием) УФК по Новгородской области прав истца, следовательно, в требованиях о взыскании компенсации морального вреда, средств, удержанных из пенсии истца, следует отказать.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Заявляя ходатайство о привлечении в качестве соответчика ФССП России, ФИО2 не изложила материально-правовые требования, которые предъявляет к данному ответчику, напротив указала, что претензии к приставам у нее изложены в другом иске. (т. 1 л.д.189).

Поскольку в соответствии с положениями ст.11 ГК РФ защите подлежат нарушенные права, а истцом материально-правовые требования к ФССП России не заявлены, в исковых требований к ФССП России истцу следует отказать.

В связи с отказом ФИО7 в заявленных требованиях с ответчиков не подлежат взысканию судебные расходы истца по составлению искового заявления, получению консультаций юриста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное); Управлению Федерального казначейства по Новгородской области, Федеральной службе судебных приставов России о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 08 мая 2019 года.

Судья: (подпись) З.Е. Голубева

Копия верна

судья: З.Е. Голубева