Решение № 2-6676/2017 2-6676/2017~М-3744/2017 М-3744/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-6676/2017

Дело №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 июня 2017 года

Дзержинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ с настоящим иском указывая, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> №.22 от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не включены периоды работы:

в должности слесаря по ремонту и обслуживанию промвентиляции и отопления отделочного цеха в ООО «Волжское химволокно» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 07 месяцев 04 дня);

в должности слесаря 4 разряда по ремонту станочного оборудования в бригаде ЭМО (энерго-механический отдел) механо-сборочного производства опытно-промышленного завода «Нефтехимзапчасть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 месяцев 12 дней);

в должности слесаря по ремонту станочного парка 4 разряда БПО Волгоградского управления буровых работ «2 ПО «Прикаспийбурнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.1992г. (02 года 06 месяцев 19 дней);

в должности монтера пути в Приволжской железной дороге ОАО «Российские железные дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по 02.08.2005г. (01 года 07 месяцев 02 дня);

а также не включен в подсчет специального стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы переподготовки помощников бурильщика по капитальному ремонту скважин в <адрес> (00 лет 1 месяц 00 дней).

С данным решением он не согласен, считает, что указанные периоды трудовой деятельности необоснованно и незаконно не включены в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просит суд признать решение незаконным в части, обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеозначенные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО6 не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из заявления и объяснения истца, решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> №.22 от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не включены периоды работы в должности слесаря по ремонту и обслуживанию промвентиляции и отопления отделочного цеха в ООО «Волжское химволокно» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 07 месяцев 04 дня);

в должности слесаря 4 разряда по ремонту станочного оборудования в бригаде ЭМО (энерго-механический отдел) механо-сборочного производства опытно-промышленного завода «Нефтехимзапчасть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 месяцев 12 дней);

в должности слесаря по ремонту станочного парка 4 разряда БПО Волгоградского управления буровых работ «2 ПО «Прикаспийбурнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.1992г. (02 года 06 месяцев 19 дней);

в должности монтера пути в Приволжской железной дороги ОАО «Российские железные дороги» с ДД.ММ.ГГГГ по 02.08.2005г. (01 год 07 месяцев 02 дня);

а также не включен в подсчет специального стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы переподготовки помощников бурильщика по капитальному ремонту скважин в <адрес> (00 лет 1 месяц 00 дней).

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно решением УПФР в <адрес> №.22 от ДД.ММ.ГГГГ, которым спорные периоды не включены в специальный стаж истца.

Однако суд не может считать данное решение в части принятым в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В п. 1 ст. 39 Конституции РФ говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.1, п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п.1);

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.2).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», согласно которым документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записи в трудовой книжке серии АТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя истца, ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность слесаря по ремонту и обслуживанию промвентиляции и отопления отделочного участка 5 разряда на Волжский завод синтетического волокна Министерства химической промышленности ФИО4, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Подразделом 2 «Вспомогательные работы» Раздела XI «Химическое производство» Списка №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены: рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке №, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах».

Раздел 8 «Химическое производство» Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГА010 рабочие, мастера, старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации, производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Так как должность слесаря по ремонту и обслуживанию промвентиляции и отопления отделочного участка не предусмотрена Списками № и № (разделы «Химическое производство»), истцом не представлены в судебное заседание доказательства тождественности выполняемых им работ тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пении по старости, суд полагает необоснованными требования о включении данного периода в специальный стаж истца.

Согласно записи в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на должность слесаря 4 разряда по ремонту станочного оборудования в бригаде ЭМО (энерго-механический отдел) механо-сборочного производства опытно-промышленного завода «Нефтехимзапчасть», с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность слесаря 4 разряда по ремонту станочного оборудования (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на должность слесаря 4 разряда по ремонту станочного парка в БПО Волгоградского управления буровых работ «2 ПО «Прикаспийбурнефть», с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда (л.д.36-37).

При этом ответчиком последующие периоды работы на указанных производствах (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОПЗ «Нефтехимзапчасть» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волгоградском управлении буровых работ № ПО «Прикаспийбурнефть») включены в специальный стаж истца, что при условии тождественности выполняемых функций и условий труда свидетельствует о правомерности требований истца в части включения этих периодов в подсчет специального стажа.

Списком № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», п.1 «Бурение», поз. 2130100а-18497 «Слесари по обслуживанию буровых» и 2130100а-18559 «Слесари - ремонтники, занятые ремонтом оборудования непосредственно на буровых».

Из объяснений истца ФИО3, следует, что, работая слесарем по ремонту станочного оборудования, о ремонтировал именно буровое оборудование.

Ответчиком достаточные и достоверные доказательства обратного не представлены.

Кроме того, Пенсионный фонд Российской Федерации своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ разъяснил, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также «малыми» Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавший до января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соотвествующих видах работ без дополнительной проверки, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.1992г. подлежат уовлетворению.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.08.2005г. ФИО3 в должности монтера пути в Приволжской железной дороге ОАО «Российские железные дороги».

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Приказом Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ и Приказом Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ к интенсивному движению поездов отнесено такое движение, при котором количество пассажирских и грузовых поездов в сумме по графику на двухпутных участках составляет более 50 и до 100 пар в сутки, а на однопутных – более 24 и до 48 пар в сутки.

Согласно справок №, 153 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных зам. начальника Волгоградской механизированной дистанции пути, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ работы Волгоградской механизированной дистанцией пути № Дирекции по ремонту пути Приволжской железной дорого – филиала ОАО «РЖД» проводились на перегонах и станциях по производству работ по среднему ремонту и планово предупредительной выправки пути без интенсивного движения поездов на основании приказов начальника Приволжской железной дороги (л.д.55-58)

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований в части включения в его специальный трудовой стаж периода работы в должности монтера пути Приволжской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по 02.08.2005г.

Разрешая требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах переподготовки помощников бурильщика по капитальному ремонту скважин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из положений ст. 21 ТК РФ, согласно которой, работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям и организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Поскольку истец направлялся на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, за эти дни за истцу выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о необходимости включения данного периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части включения в его специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 4 разряда по ремонту станочного оборудования в бригаде ЭМО (энерго-механический отдел) механо-сборочного производства опытно-промышленного завода «Нефтехимзапчасть» (00 лет 05 месяцев 12 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.1992г. в должности слесаря по ремонту станочного парка 4 разряда БПО Волгоградского управления буровых работ «2 ПО «Прикаспийбурнефть» (02 года 06 месяцев 19 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы переподготовки помощников бурильщика по капитальному ремонту скважин в <адрес> (00 лет 1 месяц 00 дней).

Всего специальный стаж составляет 7 лет 6 месяцев 9 дней.

Разрешая исковые требования в части возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно положениям п. 1-2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, имея специальный стаж 7 лет 6 месяцев 9 дней, с учетом нормы п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" он имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 57 лет.

На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец достиг возраста 57-ми лет, в связи с чем в силу ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суд считает необходимым удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-238 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> №.22 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 4 разряда по ремонту станочного оборудования в бригаде ЭМО (энерго-механический отдел) механо-сборочного производства опытно-промышленного завода «Нефтехимзапчасть» (00 лет 05 месяцев 12 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.1992г. в должности слесаря по ремонту станочного парка 4 разряда БПО Волгоградского управления буровых работ «2 ПО «Прикаспийбурнефть» (02 года 06 месяцев 19 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы переподготовки помощников бурильщика по капитальному ремонту скважин в <адрес> (00 лет 1 месяц 00 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 4 разряда по ремонту станочного оборудования в бригаде ЭМО (энерго-механический отдел) механо-сборочного производства опытно-промышленного завода «Нефтехимзапчасть» (00 лет 05 месяцев 12 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.1992г. в должности слесаря по ремонту станочного парка 4 разряда БПО Волгоградского управления буровых работ «2 ПО «Прикаспийбурнефть» (02 года 06 месяцев 19 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы переподготовки помощников бурильщика по капитальному ремонту скважин в <адрес> (00 лет 1 месяц 00 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска ФИО3 отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Н. Байбакова