Постановление № 5-53/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-53/2017

Дело № 5-53/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 22 марта 2017 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Г.А. Сошкина,

с участием законного представителя МБУ ДО СДЮСШОР № 6 ФИО1,

при секретаре Суворовой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 6», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №

по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

09.11.2016 года в 13 часов 00 минут Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва <адрес>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», а именно:

- в соответствии с требованиями п. 3.8 СанПиН 2.4.4.3172-14 используемые в учреждении строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека. Материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами;

- в соответствии с требованиями п. 5.9 СанПиН 2.4.4.3172-14 все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии;

- в соответствии с требованиями п.6.7 СанПиН 2.4.4.3172-14 все помещения для занятий должны ежедневно проветриваться во время перерывов между занятиями, между сменами и в конце дня;

Однако, в нарушение указанных требований, в учреждении стены в раздевалке при спортивном зале № 6 (зал с помостом) с дефектами (осыпается покраска), в тренажерном зале со стен отлетает покраска и линолеумное покрытие полов с дефектами, в зале хореографии со стен около окон отлетает штукатурка, полы с дефектами, что не позволяет проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;в зале пауэрлифтинга не работают фрамуги окон, что не обеспечивает проветривание во время перерывов между занятиями, между сменами и в конце дня; в зале подкачки и коридоре 1 этажа не своевременно осуществляется замена перегоревших ламп.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен главным специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3.

Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 6» передано для рассмотрения в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

В судебном заседании законный представитель МБУ ДО СДЮСШОР № 6 ФИО1 с вменяемым административным правонарушением согласилась, суду показала, что действительно при проведении проверки были выявлены нарушения СанПиН, которые возникли в связи с недостаточным финансированием учреждения. Однако, в настоящее время предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений, часть их которых уже устранена. В настоящее время заключен договор на замену оконных конструкций. Стены в тренажерном зале будут покрашены в летний период, поскольку в школе в настоящее время идет учебный процесс.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что факт совершения муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 6» административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Кроме признательных показаний законного представителя МБУ ДО СДЮСШОР № 6 ФИО1, вина данного юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № в отношении МБУ ДО СДЮСШОР № 6 по ст. 6.4 КоАП РФ от 05.12.2016 г., составленного уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, законный представитель привлекаемого лица с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, что подтвердил своей подписью. Таким образом, протокол полностью соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающим наличие на момент проверки выявленных нарушений.

Суд квалифицирует действия Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 6» по ст. 6.4 КоАП РФ, а именно – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений и зданий.

Давая такую юридическую оценку действиям юридического лица, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Применительно к выполнению требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей, такие требования установлены в СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

Нарушение указанных нормативных требований влечет за собой административную ответственность по статье 6.4 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приведенные в указанных документах обстоятельства правонарушения объективно свидетельствуют о наличии вины Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 6» в его совершении, которая в рассматриваемом случае выразилась в непринятии им своевременных мер по обеспечению соответствующих требований при эксплуатации общественных помещений и зданий.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает и учитывает частичное устранение выявленных недостатков, совершение административного правонарушения Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 6» впервые.

Суд с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности не имеется. При этом, по мнению суда, имеющееся смягчающее административную ответственность обстоятельство дает суду право назначать минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 6» от административной ответственности отсутствуют.

Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В данном случае существенной угрозой охраняемым общественным отношениям является не обеспечение юридическим лицом выполнения санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательной организация дополнительного образования детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 6» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (десять тысяч рублей).

Перечислить административный штраф в УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 732501001, КБК 14111628000010000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) зачисляемые в бюджеты городских округов, за нарушение законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Г.А. Сошкина