Постановление № 5-31/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-31/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. ФИО2 30 марта 2021 года

Шаховской районный суд Московской области в составе

председательствующего судьи ДЗЮБЕНКО Н.В.,

при секретаре РЕЙТЕР Е.С.,

индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, замужней, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей,

у с т а н о в и л:

По результатам проведенной сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу ФИО2 23.10.2020 года по адресу: Московская область, г.о. ФИО2, с. Белая Колпь, проверки соблюдения миграционного законодательства, выявлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО1 в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" к трудовой деятельности на принадлежащей ей ферме гражданки Р. <адрес> ФИО6., не имеющей разрешения на работу или патента.

По результатам вышеуказанной проверки начальником ОВМ ОМВД по г.о. ФИО2 ФИО3 в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15. ч. 4 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника ОМВД по городскому округу ФИО2 дело об указанном административном правонарушении 17.02.2021 года было направлено в Шаховской районный суд для разрешения вопроса о возможности применения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 меры административного наказания, назначение которой отнесено к исключительной компетенции суда.

В судебном заседании ИП ФИО1 факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, не оспаривает, суду пояснила,

что гражданка иностранного государства ФИО6 действительно работала на принадлежащей ей ферме, расположенной по адресу: Московская область, г.о. ФИО2, с. Белая Колпь, полагая, что у данной гражданики имеется патент на работу. С учетом тяжелого имущественного положения, выражающегося в отсутствии денежных средств, просит суд назначить ей административное наказание в виде приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон) разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В части 1 ст. 13.3 Закона закреплено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил в работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 16 ТК РФ).

Объективную сторону вменяемого привлекаемому лицу правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается: показаниями указанного лица, протоколом осмотра места происшествия от 23.10.2020 года и фотографиями к нему, постановлением Шаховского районного суда от 23.10.2020 года о привлечении гражданки республики <адрес> ФИО6. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, из совокупности которых следует, что гражданка иностранного государства ФИО6 осуществляла трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО1 на принадлежащей ей ферме, не имея разрешения на работу или патента на работу на территории Московской области. При этом, указанная гражданка иностранного государства не относится к какой-либо категории лиц, предусмотренной ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, для которых наличие разрешения на работу на территории РФ не является обязательным.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и их доказательства, суд полагает, что индивидуального предпринимателя ФИО1 следует признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер и общественную опасность совершенного данным лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение указанного лица, подтверждаемое налоговой декларацией за 2019 год.

Суд также учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, выражающиеся в признании данным лицом вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В связи с изложенным, суд считает, что индивидуальному предпринимателю ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: Московская область, г.о. ФИО2, с. Белая Колпь на 14 суток.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № дата внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в реестр 10.08.2019 года) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: Московская область, г.о. ФИО2, с. Белая Колпь на 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: