Решение № 2-1088/2018 2-1088/2018~М-1013/2018 М-1013/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1088/2018

Дело № 2-1088/2018


Решение

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой Н.В.,

при секретаре Юматовой О.А.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, включении в стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО5, <дата> года рождения, в его интересах по доверенности действует ФИО3, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии от 06.09.2017 № 363867, включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее - специальный стаж), периодов работы с 01.08.1984 по 10.10.1984, с 08.04.1985 по 14.09.1987, с 12.06.1989 по 30.11.2003, с 13.01.2005 по 16.01.2005, с 01.01.2006 по 31.03.2006, с 01.04.2006 по 30.04.2007, с 16.03.2009 по 19.03.2009.

В обоснование исковых требований указано, что истец 24.08.2017 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, представив документы, подтверждающие специальный стаж. Решением ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, в специальный стаж не засчитаны периоды работы 01.08.1984 по 10.10.1984, с 08.04.1985 по 14.09.1987, с 12.06.1989 по 30.11.2003, с 13.01.2005 по 16.01.2005, с 01.01.2006 по 31.03.2006, с 01.04.2006 по 30.04.2007, с 16.03.2009 по 19.03.2009. С данным решением ответчика истец не согласен, поскольку специальности, которые он занимал в указанные периоды работы, предусмотрены разделом XVIII Списка № 2. Истец принимался на работу на основное или временное место исключительно на полный рабочий день. Работу выполнял в течение полного рабочего дня. В архивном фонде имеются сведения обо всех днях, когда истец не осуществлял трудовую деятельность. С учетом изложенного, полагает, что оснований для отказа в установлении ему пенсии у ответчика не имелось.

В дальнейшем представитель истца ФИО3 в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение об отказе в установлении (выплате) пенсии от 06.09.2017 № 363867, включить в специальный стаж истца периоды работы с 01.08.1984 по 10.10.1984, с 12.06.1989 по 27.03.1990, с 01.02.2000 по 30.09.2001, с 01.10.2001 по 30.11.2003, с 01.01.2006 по 30.04.2007, и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 06.09.2017.

В судебное заседание истец ФИО5 не явился, ранее в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца ФИО3 исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях, согласно которым в специальный стаж истца не подлежат включению периоды его работы: с 01.08.1984 по 10.10.1984 наладчиком стекольных автоматов и полуавтоматов в машинно-ванном цехе поскольку наименование профессии - наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов в машинно-ванном цехе не соответствует Списку № 2 1956 г. (правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают только наладчики стекольных автоматов в производстве зеркал, сортовой, хозяйственной, медицинской, тарной посуды и радиоэлектротехнических изделий), в приказе <№> от 15.08.1984 о переводе на погрузочно-разгрузочные работы, профессия истца указана как слесарь-наладчик МВЦ; в индивидуальных сведениях, представленных ОАО «Медстекло-Борисовское» в отношении истца, данный период работы указан общим стажем. С 12.06.1989 по 12.07.1989 дробильщиком - размольщиком в керамическом участке, поскольку, согласно архивной справке от 11.11.2016 истцу с 12.06.1989 производилась доплата в размере 50% за совмещение работы мастера керамического участка на период отпуска основного работника, в связи с чем отсутствует полная занятость на работах, предусмотренных Списками № 2 1956 г. и 1991 г.; в индивидуальных сведениях, представленных ОАО «Медстекло-Борисовское» в отношении ФИО5 период работы с 12.06.1989 по 12.07.1989 указан общим стажем. С 13.07.1989 по 24.07.1989, поскольку истец переведен временно литейщиком керамического участка на время отпуска основного работника, данная профессия в стекольном производстве керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий и производстве огнеупоров не предусмотрена, в индивидуальных сведениях, представленных ОАО «Медстекло-Борисовское» в отношении истца данный период работы указан общим стажем. С 25.07.1989 по 31.07.1989, поскольку в связи с выходом из строя керамической мельницы, истец переведен в МВЦ разнорабочим. С 01.08.1989 по 30.04.1997, поскольку истец переведен постоянно обжигальщиком керамических изделий в керамический участок и участок по изготовлению огнеупорных изделий, а профессия обжигальщика в стекольном производстве, производстве керамических и производстве огнеупоров не предусмотрена, в индивидуальных сведениях указанный период работы указан общим стажем. С 01.05.1997 по 30.09.2001 модельщиком керамического участка, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № 2 1991 г., отсутствуют индивидуальные сведения с кодом особых условий труда за указанный период; с 01.10.2001 по 30.11.2003 формовщиком обжигальщиком гипсовых форм керамического участка, поскольку не подтверждена полная занятость по профессиям формовщика огнеупорных изделий и по профессии обжигальщика на печах в производстве огнеупоров, предусмотренных Списком № 2 1991 г., отсутствуют индивидуальные сведения с кодом особых условий труда за данный период работы; с 01.01.2006 по 31.03.2006 и с 01.04.2006 по 30.04.2007 формовщиком огнеупорных изделий участка огнеупоров, поскольку в индивидуальных сведениях за данный период отсутствует код особых условий труда за данные периоды работы. С учетом изложенного, просит оставить исковые требования без удовлетворения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно положениям статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Конституция Российской Федерации, гарантируя социальное обеспечение в случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации такого конституционного права как установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.08.2017 ФИО5, <дата> года рождения, обратился в клиентскую службу ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, представив соответствующие подтверждающие специальный стаж документы.

Решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от 06.09.2017 № 363867 ФИО5 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Оценивая пенсионные права истца, ответчик в добровольном порядке определил продолжительность его страхового и специального стажа: 36 лет 2 месяцев 2 дня и 7 лет 8 месяцев 12 дней соответственно.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.09.2017 № 423 следует, что в специальный стаж ФИО5 не включены, периоды работы: с 01.08.1984 по 10.10.1984, с 08.04.1985 по 14.09.1987, с 12.06.1989 по 30.11.2003, с 13.01.2005 по 16.01.2005, с 01.01.2006 по 31.03.2006, с 01.04.2006 по 30.04.2007, с 16.03.2009 по 19.03.2009.

Из трудовой книжки, архивной справки от 11.11.2016, справке ЗАО «Борисовское стекло» от 29.05.2014 следует, что ФИО5 работал: в Борисовском стеклозаводе с 01.08.1984 по 10.10.1984 в машинно-ванном цехе наладчиком стекольных автоматов и полуавтоматов; с 26.05.1989 по 31.07.1989 в керамическом участке дробильщиком-размольщиком; с 01.08.1989 по 28.02.1990 обжигальщиком, с 01.03.1990 по 21.04.1994 обжигальщиком керамических изделий участка по изготовлению огнеупорных изделий; в ОАО «Медстекло-Борисовское» с 01.02.2000 по 30.09.2001 модельщиком-отжигальщиком керамического участка; с 01.10.2001 по 30.08.2002 формовщиком-обжигальщиком гипсовых форм керамического участка; с 31.08.2002 по 30.11.2003 формовщиком-обжигальщиком керамического участка; в ОАО «Борисовский завод медстекла» с 12.12.2005 по 31.03.2006 формовщиком огнеупорных изделий участка огнеупоров; в ЗАО «Борисовское стекло» с 01.04.2006 по 30.04.2007 формовщиком огнеупорных изделий участка огнеупоров.

Имеют место иные периоды работы, которые засчитаны ответчиком в специальный и страховой стаж истца.

На основании приказа от 15.08.1984 <№> ФИО5 по производственной необходимости переведен на погрузочно-разгрузочные работы на 10.08.1984.

На основании приказа от 08.06.1989 <№> ФИО5 дробильщику-размольщику керамического участка произведена доплата 50% за совмещение работы мастера керамического участка на период отпуска основного работника.

На основании приказа от 26.07.1989 <№> ФИО5 литейщика керамического участка, в связи с выходом из строя керамической мельницы перевести в МВЦ разнорабочим.

С 01.08.1989 ФИО5 переведен постоянно в керамический участок обжигальщиком (приказ от 07.08.1989 <№>).

С 09.10.1989 по 13.10.1989, с 04.11.1989 по 10.11.1989 истец переведен по производственной необходимости на заготовку, изготовление опытной партии стеклобоя (приказы от 16.10.1989 <№>, от 09.11.1989 <№>).

С 13.11.1989 истцу - обжигальщику керамического участка производилась доплата в размере 30% за совмещение работы мастера керамического участка на период болезни основного работника (приказ от 21.11.1989 <№>).

С 08.01.1990 по 10.01.1990 ФИО5 переведен разнорабочим в МВЦ в связи с отсутствием сырья в участке (приказ от 15.01.1990 <№>), 15.01.1990 переведен разнорабочим в МВЦ в связи с отсутствием вентиляции (приказ от 16.01.1990 <№>).

С 01.03.1990 керамический участок считается участком по изготовлению огнеупорных изделий, ФИО5 - обжигальщиком керамических изделий участка изготовления огнеупорных изделий (приказ от 19.03.1990 <№>).

С 01.02.2000 в связи с введением нового штатного расписания ФИО5 модельщика керамического участка считать в должности модельщика-отжигальщика (приказ от 17.01.2000 <№>).

С 04.12.2000 истцу - модельщику керамического участка произведена доплата в размере 30% за совмещение работы дробильщика на время болезни основного работника (приказ от 08.12.2000 <№>).

С 19.03.2001, с 15.05.2001, с 18.06.2001, с 23.07.2001 истцу произведена доплата в размере 30% за совмещение работы литейщика (приказы от 22.03.2001 <№>, 18.06.2001 <№>, от 23.07.2001 <№>).

С 18.02.2002 истцу - формовщику-отжигальщику произведена доплата в размере 30% за работу литейщика, на время болезни основного работника (приказ от 19.02.2002 <№>).

С 15.04.2002, с 01.07.2002 ФИО5 формовщику-обжигальщику керамического участка произведена доплата в размере 30% за совмещение работы литейщика, за работу дробильщика-размольщика (приказ от 17.04.2002 <№>, от 28.06.2002 <№>).

С 16.09.2002 переведен на ломку ванной печи № 2 цеха стекловарения и выработки с/изделий (приказ от 11.09.2002 <№>).

Государственное предприятие Борисовский стекольный завод в 1990 г. стало арендным предприятием «Борисовский стекольный завод», которое на основании постановления главы администрации Вышневолоцкого района <№> от 22.04.1994 реорганизовано в акционерное общество открытого типа «Медстекло-Борисовское», которое на основании приказа генерального директора от 09.06.1997 <№> преобразовано в ОАО «Медстекло-Борисовское».

В периоды работы с 1989 г. по 1993 г., с 1994 г. по 1996 г. истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждается архивными справками от 03.10.2018.

Согласно справке ЗАО «Борисовское стекло» от 29.05.2014 ФИО5 с 01.04.2006 принят в цех стекловарения и выработки стеклоизделий в участок огнеупоров на должность формовщика огнеупорных изделий; с 01.05.2007 переведен в цех стекловарения и выработки стеклоизделий на должность слесаря ремонтника. С 20.03.2008 переведен в цех стекловарения и выработки стеклоизделий на должность дежурного слесаря-ремонтника по обслуживанию горячих участков. В период с 15.06.2006 по 04.07.2006 предоставлен административный отпуск с выплатой 2/3 тарифа.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.10.1997.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 1956 г.).

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам (мужчинам) досрочной страховой пенсии с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из анализа действующего законодательства следует, что одним из юридически значимых обстоятельств по данному делу является подтверждение занятости истца в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком № 2 1956 г.; а также на работах, предусмотренных Списком № 2 1991 г. в течение полного рабочего дня.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516), подлежащих применению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что в период с 01.08.1984 по 10.10.1984 истец работал наладчиком стекольных автоматов и полуавтоматов в машинно-ванном цехе в Борисовском стеклозаводе, данный период не засчитан ответчиком в его специальный стаж.

Действовавшим в спорный период Списком № 2 1956 г. право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено для наладчиков стекольных автоматов, занятых в производстве зеркал, сортовой, хозяйственной, медицинской, тарной посуды и радиоэлектротехнических изделий. При этом, доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период в должности наладчика стекольных автоматов, занятых в указанных производствах в материалах дела не имеется.

Списком № 2 1991 г. предусмотрено, что правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются наладчики стекольных автоматов и полуавтоматов, занятые наладкой автоматов.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что занятость истца наладчиком автоматов и полуавтоматов, в течение полного рабочего дня в период с 01.08.1984 по 10.10.1984 в судебном заседании не подтверждена.

В период с 12.06.1989 по 12.07.1989 истец работал дробильщиком-размольщиком в керамическом участке в Борисовском стеклозаводе, данный период ответчиком не засчитан в специальный стаж истца.

Из материалов дела следует, что в спорный период истец осуществлял совмещение должности мастера керамического участка.

Списком № 2 1956 г. в разделе «Фарфоро-фаянсовое производство» поименованы дробильщики-размольщики.

В Списке № 2 1991 г. в разделе XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», подразделе 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла» указаны дробильщики-размольщики.

Представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается постоянная занятость ФИО5 в указанный период в течение полного рабочего дня дробильщиком-размольщиком на участках подготовки шихты, производства всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла, а также работа в указанной должности в фарфоро-фаянсовом производстве.

С учетом изложенного, период работы истца с 12.06.1989 по 12.07.1989 не подлежит включению в его специальный стаж.

В период с 13.07.1989 по 24.07.1989 истец переведен временно литейщиком керамического участка, с 25.07.1989 по 31.07.1989 переведен в МВЦ разнорабочим, в связи с выходом из строя керамической мельницы. Данные периоды ответчиком не засчитаны в специальный стаж истца.

Должность литейщика и разнорабочего Списками № 2 1991 г., 1956 г. в разделе «стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий и производстве огнеупоров не предусмотрены, в связи с чем данные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

В период с 01.08.1989 по 30.04.1997 истец работал обжигальщиком керамических изделий в керамическом участке и участке по изготовлению огнеупорных изделий в Борисовском стеклозаводе.

Списком № 2 1956 г. предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение обжигальщиков, занятых в фарфоро-фаянсовом производстве.

Списком № 2 1991 г. в разделе «стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» должность обжигальщика не поименована. Разделом V «производство огнеупоров» предусмотрены обжигальщики на печах.

Представленными суду доказательствами работа истца в период с 01.08.1989 по 27.03.1990 (с учетом уточнений исковых требований) занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 2 1956 г. и Списком № 2 1991 г. не подтверждена, в связи с чем данный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

В период с 01.02.2000 по 30.09.2001 истец работал модельщиком-отжигальщиком керамического участка в ОАО «Медстекло-Борисовское».

Списком № 2 1991 г. должность модельщика - отжигальщика не предусмотрена. Индивидуальные сведения на истца работодателем за указанный период представлены без указания кода особых условий труда.

Принимая во внимание, что истцом, доказательств осуществления работ, предусмотренных Списком № 2 1991 г. в данный период в течение полного рабочего дня не представлено, период работы с 01.02.2000 по 30.09.2001 не подлежит включению в его специальный стаж.

В период с 01.10.2001 по 30.11.2003 истец работал формовщиком обжигальщиком гипсовых форм керамического участка в ОАО «Медстекло-Борисовское», данный период не засчитан ответчиком в его специальный стаж.

Списком № 2 1991 г. в разделе V «производство огнеупоров» предусмотрены формовщики огнеупорных изделий, обжигальщики на печах.

Представленными в материалы дела доказательствами выполнение истцом указанных работ в течение полного рабочего дня не подтверждена, индивидуальные сведение на истца представлены работодателем за спорный период без указания кода особых условий труда, в связи с чем оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж у суда не имеется.

Оценивая представленные истцом инструкцию по охране труда и технике безопасности для модельщика керамического участка от 07.04.1995, инструкцию по технике безопасности для обжигальщиков, обслуживающих печь периодического действия для обжига керсиловых изделий на жидком топливе от 07.04.1995, служебную записку, трудовой договор, контрольную книжку по технике безопасности, суд приходит к выводу, что данные доказательства не подтверждают занятость истца в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком № 2 1956 г. и 1991 г.

Так, доказательства, подтверждающие должностные обязанности истца в спорные периоды, его закрепление на конкретном участке работ, выполнение работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня суду не представлены.

Показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 о выполнении истцом работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в отсутствие письменных доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, не могут быть приняты судом в качестве допустимого доказательства характера работы истца.

В период с 01.01.2006 по 31.03.2006 истец работал в должности формовщика огнеупорных изделий участка огнеупоров ОАО «Борисовский завод медстекла», с 01.04.2006 по 30.04.2007 - в должности формовщика огнеупорных изделий участка огнеупоров ЗАО «Борисовское стекло», данные периоды не засчитаны ответчиком в специальный стаж истца.

Списком № 2 1991 г. в разделе V «производство огнеупоров» предусмотрены формовщики огнеупорных изделий.

Согласно справке ЗАО «Борисовское стекло» ФИО5 с 01.04.2006 по 30.04.2007 работал в цехе стекловарения и выработки стеклоизделий в участке огнеупоров в должности формовщика огнеупорных изделий. Работа осуществлялась постоянно с полным рабочим днем за исключением периода с 15.06.2006 по 04.07.2006 (административный отпуск с выплатой 2/3 тарифа).

На основании приказа ЗАО «Борисовское стекло» от 28.12.2006 <№> с 01.01.2007 введено новое штатное расписание, согласно которому на участке огнеупоров предусмотрено 6 единиц формовщиков огнеупорных изделий.

Списком профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по состоянию на 10.07.2006 по ЗАО «Борисовское стекло» предусмотрены формовщик огнеупорных изделий на участке огнеупоров.

Списком профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по ОАО «Борисовский завод медстекла» за 2006 г. предусмотрены формовщик огнеупорных изделий на участке огнеупоров.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в период с 01.04.2006 по 30.04.2007 истец выполнял работу в должности, предусмотренной Списком № 2 1991 г. в течение полного рабочего дня.

При этом, представление работодателем индивидуальных сведений на истца за указанный период без указания кода особых условий труда, не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж истца указанного периода работы.

Не указание работодателем кода особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не должно влиять на льготное пенсионное обеспечение истца, как не зависящее от него.

В рассматриваемом случае отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период его трудовой деятельности, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может являться основанием для отказа во включении данного стажа в специальный, поскольку факт работы ФИО5 в требуемых Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтвержден иными доказательствами, имеющимися в деле.

С учетом изложенного, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы с 01.04.2006 по 14.06.2006, с 05.07.2006 по 30.04.2007. При этом период административного отпуска с 15.06.2006 по 04.07.2006 не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в указанный период не осуществлялась работа с особыми условиями труда, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Период работы истца с 01.01.2006 по 31.03.2006 включению в специальный стаж не подлежит, поскольку полная занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 2 1991 г. в данный период в ходе судебного разбирательства не подтверждена.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии и на день принятия настоящего решения суда у истца отсутствует необходимая продолжительность специального стажа, исковые требования о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца, его продолжительность составляет 8 лет 8 месяцев 12 дней, в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца возникнет по достижении им 57-летнего возраста, то есть 06.09.2019.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., которая с учетом удовлетворения исковых требований в части, подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, включении в стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж работы ФИО5, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 1 апреля 2006 г. по 14 июня 2006 г., с 5 июля 2006 г. по 30 апреля 2007 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии и досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) (ОГРН: <***> от 28 февраля 2007 г., ИНН: <***>) в пользу ФИО5 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Белякова