Постановление № 5-283/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-283/2021

К Делу № 5-283/2021

УИД 23RS0008-01-2021-000636-85


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белореченск 5 марта 2021 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица – ООО «Кубань-Ти», ИНН <***>, ОГРН <***> от 11.09.2009 года, юридический адрес: <...>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

31 августа 2020 года из Республики Турция в зону деятельности Краснодарской таможни, отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Прикубанского таможенного поста, в адрес ООО «Кубань-Ти» (<...> (ИНН <***>, ОГРН <***>)) по документам: ТД № от 30.08.2019 года, контракт № от 22.05.2020 года, товарно-транспортной накладной № от 30.08.2020 года, инвойс № от 21.08.2020 года, поступил товар – «Коробки, складывающиеся из негофрированного глянцевого картона с маркировкой «Азерчай Букет» 50 гр. для расфасовки пакетированного чая…», классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 4819200000, весом брутто - 5 197,28 кг., общая таможенная стоимость товара – 1 708 363,01 руб. 29.09.2020 года на данную партию товара была подана ДТ №, в которой заявлено общее количество товара – 396 000 шт. Вышеуказанные товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (товары помещены согласно ст.134 ТК ЕАЭС под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и/или распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС).

В ходе проведения фактического контроля отделением таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни был проведен таможенный досмотр указанных выше товаров, результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра №. В ходе таможенного досмотра было установлено, что вместе с заявленным в ДТ № товаром «Коробки, складывающиеся из негофрированного глянцевого картона с маркировкой «Азерчай Букет» 50 гр. для расфасовки пакетированного чая…» также находились 11 шт. товара, расположенных в упаковочном материале товара – под полимерной пленкой по 1 шт. на каждом упакованном месте, которые не указаны в №. Таким образом, общее количество незаявленного товара «Коробки, складывающиеся из негофрированного глянцевого картона с маркировкой «Азерчай Букет» 50 гр. для расфасовки пакетированного чая…», классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 4819200000, страна происхождения – Турция, составило 11 шт. общим весом нетто 136 гр., что свидетельствует о том, что при декларировании товаров в ДТ № не была выполнена обязанность по декларированию товаров, которые подлежали согласно ст.ст.84,104 ТК ЕАЭС, ст.95 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акта РФ» таможенному декларированию. Декларирование товаров в ДТ № осуществлялось юридическим лицом – ООО «Кубань-Ти».

12.10.2020 года в отношении ООО «Кубань-Ти» возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

11.12.2020 года в отношении юридического лица ООО «Кубань-Ти» был составлен протокол об административном правонарушении.

Представитель ООО «Кубань-Ти» в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление (л.д.140), однако представил суду заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, производство по делу прекратить ввиду малозначительности, поскольку размер незадекларированного товара составляет 69,19 рублей. На письменных пояснениях, данных ранее представителем ООО «Кубань-Ти» М.С., настаивает, просит их учесть при принятии решения по делу (л.д.58-61).

Представитель административного органа – Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы, в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте слушания данного дела (л.д.145).

Исследовав в судебном заседании все доказательства в совокупности, считаю, что вина юридического лица в совершении инкриминируемого ему в вину административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, и его деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 95 ФЗ РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 Кодекса Союза и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных Кодексом Союза.

По смыслу п. 45 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товаром является любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.п. 1,4 ч. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Исходя из требований ч.ч. 1,2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как следует из ч. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании ст. 400 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании, 31.08.2020 года из Республики Турция в зону деятельности Краснодарской таможни, отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Прикубанского таможенного поста, в адрес ООО «Кубань-Ти» (<...> (ИНН <***>, ОГРН <***>) по документам: ТД № от 30.08.2019 года, контракт № от 22.05.2020 года, товарно-транспортной накладной № от 30.08.2020 года, инвойс № от 21.08.2020 года, поступил товар – «Коробки, складывающиеся из негофрированного глянцевого картона с маркировкой «Азерчай Букет» 50 гр. для расфасовки пакетированного чая…», классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 4819200000, весом брутто - 5 197,28 кг., общая таможенная стоимость товара – 1 708 363,01 руб. 29.09.2020 года на данную партию товара была подана ДТ №, в которой заявлено общее количество товара – 396 000 шт. Вышеуказанные товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (товары помещены согласно ст.134 ТК ЕАЭС под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и/или распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС). В ходе проведения фактического контроля отделением таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни был проведен таможенный досмотр указанных выше товаров, результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра №.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что вместе с заявленным в ДТ № товаром «Коробки, складывающиеся из негофрированного глянцевого картона с маркировкой «Азерчай Букет» 50 гр. для расфасовки пакетированного чая…» также находились 11 шт. товара, расположенных в упаковочном материале товара – под полимерной пленкой по 1 шт. на каждом упакованном месте, которые не указаны в №. Таким образом, общее количество незаявленного товара «Коробки, складывающиеся из негофрированного глянцевого картона с маркировкой «Азерчай Букет» 50 гр. для расфасовки пакетированного чая…», классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 4819200000, страна происхождения – Турция, составило 11 шт. общим весом нетто 136 гр., что свидетельствует о том, что при декларировании товаров в ДТ № не была выполнена обязанность по декларированию товаров, которые подлежали согласно ст.ст.84,104 ТК ЕАЭС, ст.95 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акта РФ» и таможенному декларированию. Декларирование товаров в ДТ № осуществлялось юридическим лицом – ООО «Кубань-Ти».

Указанные обстоятельства нашли свое отражение в протоколе об административном правонарушении от 11.12.2020 года (л.д. 109-115).

12.10.2020 года главным государственным таможенным инспектором отделения таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни в отношении ООО «Кубань-Ти» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 1-7).

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 12.10.2020 года, у представителя ООО «Кубань-Ти» изъят товар «Коробки складывающиеся из негофрированного глянцевого картона с маркировкой «Азерчай Букет» 50 гр. для расфасовки пакетированного чая…» в количестве 11 шт., общий вес нетто 136 гр. (л.д.9-12,13).

Как следует из декларации на товары № от 02.10.2020 года в нее включены коробки складывающиеся из негофрированного глянцевого картона маркировкой «Азерчай Букет» 50 гр. для расфасовки пакетированного чая на 11 поддонах весом 220 кг. в 396 коробках – 396000 штук (л.д.14-15). Согласно инвойсу № от 21.08.2020 года, отправленными значатся 396000 штук упаковок картонных «Азерчай Букет» 50 гр., код ТНВЭД 4819200000, стоимостью 21 265,20 (л.д.16).

01.10.2020 года был произведен таможенный досмотр товара ООО «Кубань-Ти» (л.д.17-18).

В ходе досмотра было установлено, что вес брутто не соответствует заявленным сведениям, а также все 11 мест упакованы в полимерную пленку, угловыми картонными вставками по углам и информационными этикетками с надписями на иностранном языке, а также листом из картона сложной формы, как и заявленный товар, всего 11 шт. (л.д.20-26).

Согласно транспортной накладной от 30.08.2020 года упаковка картонная (негофрированная) для расфасовки чая «Азерчай Букет», 50 гр., 11 мест, была доставлена в Краснодарскую таможню 31.08.2020 года (л.д.29,30).

Из протокола о взятии проб и образцов от 23.10.2020 года следует, что в помещении КХВД Краснодарской таможни произведено взятие коробки складывающийся из негофрированного глянцевого картона с маркировкой «Азерчай Букет» 50 гр. для расфасовки пакетированного чая…» в количестве 1 шт. для проведения товароведческой экспертизы (л.д.41-44).

Заключением эксперта № 12406005/0027904 от 23.11.2020 года определена рыночная стоимость товара «Коробки складывающиеся для расфасовки пакетированного чая…», представленного образцом и являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 29.09.2020 года на территории Российской Федерации с учетом страны происхождения – Турция, составляет 6 рублей 29 копеек за штуку, в количестве 11 штук составляет 69 рублей 19 копеек (л.д.97-100). После экспертизы картонная коробка для пакетирования чая в количестве 1 шт. передана в СГТИ ОТО Краснодарской таможни (л.д.105).

Из объяснений генерального директора ООО «Кубань-Ти» К.М. следует, что продукция находилась в открытом, не упакованном виде, в связи с чем, не может быть использована в пищевой промышленности. Образцы упаковки, размещенные на каждом поддоне, носят исключительно информационный характер и являются частью упаковочного материала, который впоследствии утилизируются на складе (л.д.55-57).

Согласно протоколу опроса М.С. от 26.10.2020 года, следует, что она работает менеджером ВЭД ООО «Кубань-Ти», в ее обязанности входит представление интересов юридического лица в таможенных органах, декларирование грузов по контрактам ООО «Кубань-Ти», присутствие на таможенных досмотрах и осмотрах товаров и т.д. Декларация № заполнялась на основании документов, полученных от отправителя – компании <данные изъяты>, а именно инвойс №, упаковочный лист от 21.08.2020 года, Сертификат происхождения № от 21.08.2020 года, письмо о тех.характеристиках товара от 21.08.2020 года, экспортная ГТД № от 21.08.2020 года, коносамент от 25.08.2020 года. Все данные, указанные в документах, соответствовали друг другу. Перед подачей товара осмотр товара не производился, поскольку не было в этом необходимости. Коробки в количестве 11 штук, наклеенные на поддоны, не были оформлены, т.к. являются частью товарной партии, не пригодны для упаковки пищевой продукции, используются для идентификации товаров при сортировке груза на складе получателя (л.д.58-61).

11.12.2020 года в отношении ООО «Кубань-Ти» был составлен протокол об административном правонарушении № 10309000-2191/2020 о привлечении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.109-115).

С учетом обстоятельств дела и доказательств, исследованных в судебном заседании, усматривается наличие нарушений, допущенных со стороны ООО «Кубань-Ти» в части недекларирования товара.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, свидетельствуют о нарушении со стороны ООО «Кубань-Ти» требований ст.ст.84,104 ТК ЕАЭС, ст.95 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акта РФ».

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО «Кубань-Ти» в совершении правонарушения доказана, а действия его правильно и обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Доводы административного органа, которые суд находит обоснованными и аргументированными, нашедшими свое подтверждение вышеуказанными объективными надлежащими доказательствами, представителями ООО «Кубань-Ти» опровергнуты не были.

Вместе с тем, суд считает правильным освободить ООО «Кубань-Ти» от ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Также в соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. N 5, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Данная позиция также нашла свое отражение в Постановлении Верховного суда от 06.11.2015 года по делу №70-АД15-2.

Материалы административного дела не содержат сведений о том, что совершенное правонарушение повлекло какие-либо неблагоприятные последствия, также не подтверждено наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, здоровью и жизни населения Белореченского района и Российской Федерации, правонарушение не повлекло нарушение прав и законных интересов других лиц, а размер незадекларированного товара составляет всего 69,19 рублей.

В связи с вышеизложенным, учитывая незначительность и несущественность правонарушения, допущенного ООО «Кубань-Ти», объективность данного нарушения и фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым освободить ООО «Кубань-Ти» от административной ответственности за совершенное административное правонарушение по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием ввиду малозначительности совершенного правонарушения, производство по делу прекратить в соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ.

На основании ч.3 ст.29.10 КоАП РФ изъятые и незадекларированные коробки складывающиеся из негофрированного глянцевого картона с маркировкой «Азерчай Букет» 50 гр. в количестве 11 штук, общим весом нетто 136 гр., хранящиеся в СГТИ ОТО Краснодарской таможни (л.д.13), подлежат возвращению ООО «Кубань-Ти».

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Кубань-Ти» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить общество с ограниченной ответственностью «Кубань-Ти» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием.

Производство по настоящему делу в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кубань-Ти» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, прекратить ввиду малозначительности.

Изъятые и незадекларированные коробки складывающиеся из негофрированного глянцевого картона с маркировкой «Азерчай Букет» 50 гр. в количестве 11 штук, общим весом нетто 136 гр., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СГТИ ОТО Краснодарской таможни (<...>), возвратить ООО «Кубань-Ти».

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С.Кириенко