Решение № 03405/2024 2-4357/2024 2-4357/2024~03405/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 03405/2024

№ 2-4357/2024

56RS0042-01-2024-005448-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Андроновой А.Р.,

при секретаре Осиповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 , ФИО2 к администрации г.Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском, указывая, что они приобрели жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от 10.02.1993. С этого времени истцы с семьей прописаны и проживают в доме, несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные платежи. Истцами своими силами и за счет собственных денежных средств была произведена реконструкция, а именно: к основному зданию возведена самовольная пристройка, построен второй этаж, в связи с чем, площадь дома увеличилась с 53,9 кв.м. до 110,4 кв.м. С целью оформления права собственности на дом истцы провели техническую инвентаризацию жилого дома. По данным технической инвентаризации на 30.04.2002: жилой дом литер А1А2А3 одноэтажный, общей площадью – 53,9 кв.м., записан за ФИО1 По данным технической инвентаризации на 10.11.2010: жилой дом литер А1А2А3 двухэтажный, общей площадью – 110,4 кв.м. записан за ФИО1 и ФИО2 Разрешение на реконструкцию не выдавалось, ввод в эксплуатацию не производился, правоустанавливающие документы отсутствуют. Согласно градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка от 16.11.2023 земельный участок площадью 205 кв.м. расположен на территории Центрального района г. Оренбурга по адресу: <адрес>. Функциональное назначение строения (жилой дом) – размещение жилого дома. По результатам работы комиссии по вопросу самовольно реконструированного индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, площадью 110,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, в соответствии с действующим законодательством, с учетом согласования размещения данного объекта на указанном земельном участке со смежными землепользователями. Истцами получены согласия смежных землепользователей земельных участков: ФИО3 и ФИО4 Согласно выводам строительно-технической, пожаро-технической и санитарно-эпидемиологической экспертиз, дом истца соответствует всем строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам. Просят суд признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности по 1/2 доли на жилой дом, кадастровый номер №, общей площадью 110,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, был привлечен Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение вынести по имеющимся доказательствам при соблюдении положений ст. 222 ГК РФ.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела усматривается, что по договору купли-продажи от 10.02.1993 года ФИО2 и ФИО1 приобрели жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за 50 000 рублей.

Из генерального плана жилого дома от 13.04.2002 года видно, что на земельном участке по адресу: <адрес>, квартал №417, расположен жилой дом литер А1А2А3.

По справке ГУП ОЦиОН от 30.04.2002, домовладение <адрес> записан за ФИО1 согласно инвентаризационного материала от 13.04.2002 года, полезная площадь дома 53,9 кв.м., жилая - 28,3 кв.м., 57% износа, самовольно возведен в 1957-1996 гг., площадь земельного участка фактически 305 кв.м.

По справке ГУП ОЦиОН от 10.11.2010, домовладение <адрес> учтен за ФИО1 и ФИО2 без юридических документов, подтверждающих право собственности. В инвентарном деле имеется частный договор купли-продажи от 01.08.1998 года между ФИО5 и ФИО1 и ФИО2 Жилой дом лит. А1А2А3 – двухэтажный, смешанной конструкции, полезной площадью 110,4 кв.м., жилой площадью - 75,3 кв.м., подсобной - 35,1 кв.м. Распорядительные документы на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не предъявлены. Фактическая площадь земельного участка 345 кв.м.

Согласно градостроительному заключению от 01.12.2023, функциональное назначение земельного участка - размещение индивидуального жилого дома, ограничения (охранные зоны) отсутствуют, площадь земельного участка, на котором расположен самовольно возведенный жилой дом, составляет 205 кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. На земельном участке расположен самовольно возведенный двухэтажный индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 56:44:0404013:28, площадью 110,4 кв.м. Год постройки – 1957г. Разрешение на строительство (реконструкцию) не выдавалось.

Из ответа Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга № от 14.02.2024 следует, что по результатам работы комиссии по вопросу об узаконении самовольно возведенного двухэтажного индивидуального жилого дома с кадастровым номером № площадью 110,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в соответствии с действующим законодательством, с учетом согласования размещения данного объекта на указанном земельном участке со смежными землепользователями. В связи с тем, что административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусмотрен, истцу рекомендовано обратиться в суд в порядке ст.222 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ, изложенным в постановлении № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 3 п. 26 вышеуказанного постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения эксперта о соответствии объекта недвижимости - индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, площадью 110,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> требованиям строительно-технических, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и правил от 11.03.2024 № составленного <данные изъяты> следует, что на основании результатов проведенного обследования выявлено, что значительных нарушений строительных, противопожарных норм и технических регламентов, а также нарушений в области строительств, оказывающих влияние на пространственную жестокость и устойчивость зданий не выявлено. Общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания оценивается как работоспособное. Повреждений несущих конструкций свидетельствующих о снижении несущей способности, не выявлено. Угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. На основании результатов проведенного обследования жилого здания выявлено, что существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта защиты, не выявлено. Согласно результатам обследования объект исследования пригоден для эксплуатации, соответствуют требованиям технических регламентов о безопасности зданий и сооружений, и не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, как пользующихся им, так и иных лиц. При проведении настоящего исследования нарушений требований нормативно-правовых актов, сведения о которых содержаться в Постановлении Правительства РФ от 28.05.2021 № 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 04.07.2020 № 985, не выявлено. Объект исследования соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья и имуществу граждан, в том числе владельцам близлежайших земельных участков.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом по <адрес> не создает угрозу жизни либо здоровью граждан. Строительство спорного объекта недвижимого имущества осуществлялось с соблюдением градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

От соседей ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, и от ФИО6, проживающего по адресу: <адрес>, представлены заявления, где указано, что они не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО2

Согласно выписке из постановления администрации г.Оренбурга от 21.06.1993 №440-П на <адрес> закреплен земельный участок.

При таких обстоятельствах, анализируя все материалы дела, суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку по ? доли за каждым, поскольку в отношении спорной постройки принимались меры по ее легализации, возведенное жилое помещение соответствует нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольное строение расположено на земельном участке, предназначенном для размещения индивидуальных жилых домов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) право собственности на 1/2 долю на двухэтажный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 110,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) право собственности на 1/2 долю на двухэтажный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 110,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 15 ноября 2024 года.

Судья А.Р. Андронова