Решение № 12-43/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 12-43/2019

Дело №12-43/2019г.


РЕШЕНИЕ

21 мая 2019 года г. Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области С.В. Скрябнева с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области *., действующей по доверенности и представителя ППК Покровского ГОРПО * действующей по доверенности, рассмотрев в судебном заседании жалобу ППК Покровского ГОРПО

на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Петушки и Петушинского района Владимирской области ФИО1 от дата о назначении административного наказания в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Петушки и Петушинского района Владимирской области ФИО1 от дата по делу об административном правонарушении ППК Покровское ГОРПО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (дело № №.).

Не согласившись с принятым постановлением ППК Покровское ГОРПО обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, требуя его отмены. В обосновании указано, что из материалов дела усматривается, что в акте № не было ссылки на СП 3.1.7.2626-10 «Профилактика сальмонеллеза» и СП 2.2.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах». Данные требования к ППК Покровскому ГОРПО не применялись. ППК Покровским ГОРПО сделана аттестация рабочих мест, которая действует по настоящее время.

Представитель ППК Покровского ГОРПО * действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы жалобы. Пояснила, что в Покровском ГОРПО утверждены программы производственного контроля, в которых не предусмотрены лабораторные исследования продовольственных товаров, поскольку данная функция возложена на поставщиков и производителей продуктов, каждый продукт имеет сопроводительные документы, удостоверяющие его качество. Также в Покровском ГОРПО установлена система «*», гарантирующая качество продукции на уровне контроля государства. В программе производственного контроля организации общественного питания предусмотрено лабораторное исследование блюд, которое раньше проводилось каждый год. Но в дата в связи с тяжелым финансовым положением данное исследование не выполнено.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Владимирской области *., действующая по доверенности, в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Пояснила, что при проведении внеплановой проверки установлено, что ППК Покровское ГОРПО не выполнило п.2 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от дата, выданное должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Петушинском и Собинском районах, срок исполнения которого определен до 25.12.2018г., а именно:

- не представлены результаты лабораторных исследований качества и безопасности пищевой продукции, результаты контроля за эффективностью санитарной обработки, результаты контроля факторов производственной среды за дата в организациях торговли;

- не представлены результаты лабораторных исследований качества и безопасности пищевой продукции, результаты контроля за эффективностью санитарной обработки, результаты контроля факторов производственной среды за дата в организации общественного питания.

Исследовав материалы дела, оценивая в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что ППК Покровскому ГОРПО в ходе проведенной в дата проверки выдано обязательное для исполнения предписание от дата № об устранении выявленных нарушений обязательных требований, где предписывалось в конечный срок до дата. исполнить требования, изложенные в нем.

В целях проверки исполнения вышеуказанного предписания должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Петушинском и Собинском районах в отношении ППК Покровского ГОРПО, в период с дата была проведена внеплановая /документарная проверка на основании приказа № от дата. в рамках проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленного предписанием от дата. № срок которого истек дата

Во время проведенной проверки было установлено неисполнение в установленные сроки п.2 вышеназванного предписания.

дата в отношении ППК Покровское ГОРПО должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Петушинском и Собинском районах был составлен протокол об административном правонарушении, при составлении которого присутствовал представитель ППК Покровское РАЙПО - *.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Петушки и Петушинского района Владимирской области ФИО1 от дата ППК Покровское ГОРПО привлечено к административной ответственности за неисполнение п.2 предписания № от дата.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. Оно является оконченным по истечении указанного в предписании срока. Данное правонарушение не является длящимся.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Виновность ППК Покровского ГОРПО в совершении указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в представленных материалах, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от дата;

- приказом о проведении проверки от дата №

- актом о проведении проверки от дата

- приложениями к акту проверки;

- предписанием № от дата

Представителем заявителя жалобы в судебном заседании не отрицалось наличие нарушений, указанных в протоколе и постановлении мирового судьи, выразившихся в неисполнении предписания.

Положения ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено.

Постановление о привлечении ППК Покровского ГОРПО к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ППК Покровскому ГОРПО в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ППК Покровского ГОРПО оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Петушки и Петушинского района ФИО1 от дата о привлечении к административной ответственности ППК Покровское ГОРПО по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения.

Судья Петушинского районного суда С.В. Скрябнева