Решение № 12-16/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 12-16/2020

КОПИЯ

Дело № 12-16/2020

УИД-91RS0005-01-2020-000061-59


РЕШЕНИЕ

14.02.2020 г. г.Армянск

Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А.,с участием помощника прокурора города Армянска Республики Крым Лыхина В.В., лица, в отношении которого вынесено постановление, ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым протест заместителя прокурора города Армянска Республики Крым Ребик В.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника Отделения МВД ФИО1 по <адрес> ФИО5 № от 20.01.2020г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.

30.01.2020 года заместитель прокурора города Армянска Ребик В.А. обратился в суд с протестом, в котором указывает на незаконность постановления по делу об административном правонарушении, поскольку при его вынесении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, в связи с чем прокурор просит постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора города Армянска Лыхин В.В. поддержал протест.

Представитель ОМВД России по г.Армянску в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о рассмотрении дела.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление, ФИО2 в судебном заседании каких-либо возражений не указал, решение оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав помощника прокурора, лицо, в отношении которого вынесено постановление, исследовав материалы дела, обозрев дело об административном правонарушении, считает необходимым протест удовлетворить.

Статья 19.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленные уничтожение или порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

Из опротестованного постановления врио начальника Отделения МВД России по г.Армянску от 20.01.2020г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности следует, что 29.12.2019г. в период времени с 15:00час. до 16:00час. ФИО2 на территории г.Армянска не принял соответствующие меры по сохранности паспорта гражданина РФ, в результате чего по собственной невнимательности и неосторожности допустил утрату документа, удостоверяющего личность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо может быть подвергнуто административному наказанию на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Исходя из требований ст.25.1 КоАП РФ во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим должностному лицу контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Надлежащим доказательством уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, должно быть вручение уведомления ему лично или передача ему иным способом, свидетельствующим о факте его получения указанным лицом.

Дело в отношении ФИО2 рассмотрено 20.01.2020г., в его отсутствие, при этом в материалах дела не имеется доказательств надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, также не имеется заявления лица о рассмотрении дела в его отсутствие.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по существу рассмотрено 20.01.2020г., в отсутствие лица, тогда как материалы дела не содержали доказательств извещения лица о времени и месте рассмотрения дела, что привело к существенному нарушению процессуальных требований КоАП РФ, повлекшим нарушение права ФИО2 на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенные должностным лицом нарушения носят существенный характер, соответственно постановление должностного лица по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении лица направлению на новое рассмотрение, с учетом того, что сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1, 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора города Армянска Республики Крым ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление врио начальника ОМВД России по г.Армянску ФИО3 №48/2020 от 20.01.2020г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Армянский городской суд Республики Крым.

Судья(подпись)

Копия верна.

СУДЬЯ Л.А.Лихачева