Решение № 3А-26/2020 3А-26/2020(3А-90/2019;)~М-117/2019 3А-90/2019 М-117/2019 от 1 июля 2020 г. по делу № 3А-26/2020

Дело № 3а-26/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Калуга 02 июля 2020 года

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Амеличевой С.А.,

при секретаре Шергиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству экономического развития Калужской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, государственному бюджетному учреждению Калужской области «Центр кадастровой оценки» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

у с т а н о в и л :

29 ноября 2019 года в Калужский областной суд поступило административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> стоимость указанных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права административного истца. В связи с чем административный истец с учетом уточнения представителем ФИО2 заявленных требований просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости на 01 января 2018 года в сумме 41 373 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости на 01 января 2018 года в сумме 31 817 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости на 01 января 2018 года в сумме 28 546 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости на 15 февраля 2018 года в сумме 194 781 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования административного искового заявления с учетом их уточнения.

Представитель административных ответчиков министерства экономического развития Калужской области и ГБУ Калужской области «Центр кадастровой оценки» по доверенностям ФИО3 против удовлетворения административного иска не возражал.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №. Земельные участки относятся к землям населенных пунктов, имеют вид разрешенного использования «под многоэтажные жилые дома», расположены по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> (том 1 л.д. 9-22).

Согласно постановлению Правительства Калужской области от 17 апреля 2017 года № 221 «О реализации положений Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» и о создании государственного бюджетного учреждения Калужской области «Центр кадастровой оценки» с 1 июня 2017 года на территории Калужской области государственная кадастровая оценка осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» (пункт 1). Уполномоченным органом на проведение государственной кадастровой оценки определено министерство экономического развития Калужской области (пункт 2). Создано государственное бюджетное учреждение Калужской области «Центр кадастровой оценки» (пункт 3). Основной целью деятельности бюджетного учреждения определено реализация полномочий, связанных с определением кадастровой стоимости, в соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» (пункт 4).

Министерством экономического развития Калужской области 08 октября 2018 года издан приказ № 1225-п, которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Калужской области. В соответствии с названным приказом земельные участки с кадастровыми номерами № вошли в сформированный перечень объектов оценки (том 1, л.д. 53-58).

Согласно указанному приказу и выписке из ЕГРН от 17 мая 2019 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2018 года в размере 61601176,54 рублей (том 1, л.д. 23), выписке из ЕГРН от 19 сентября 2019 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2018 года в размере 47373466,67 рублей (том 1, л.д. 24), выписке из ЕГРН от 19 сентября 2019 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2018 года в размере 42502527,73 рублей (том 1, л.д. 25).

Земельный участок с кадастровым номером №, образованный в феврале 2018 года, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости 15 февраля 2018 года, не вошел в сформированный перечень объектов оценки.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» датой определения кадастровой стоимости в указанных в настоящей статье случаях является день, по состоянию на который осуществлено внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно части 9 статьи 24 указанного Федерального закона после утверждения результатов определения кадастровой стоимости, полученных по итогам проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с названным Федеральным законом, бюджетным учреждением осуществляется определение кадастровой стоимости для объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых была установлена в соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности после 1 января года определения кадастровой стоимости в соответствии с данным Федеральным законом.

Кадастровая стоимость земельного участка определена ГБУ Калужской области «Центр кадастровой оценки» актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости № 022-19 по состоянию на 15 февраля 2018 года и составила 328727292,52 рублей (том 1, л.д. 134).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

В силу части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

При обращении с административным иском в суд об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости административным истцом представлены отчеты оценщика ФИО4 № № от 22 мая 2019 года, № № от 22 мая 2019 года, № от 20 мая 2019 года, № от 22 мая 2019 года об определении рыночной стоимости земельный участков.

Судом при рассмотрении дела была назначена экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков, проведение которой было поручено ФБУ Калужская лаборатория судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации.

По результатам проведения судебной экспертизы суду было представлено экспертное заключение № 215/2-2 от 15 июня 2020 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2018 года определена в сумме 41 373 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2018 года определена в сумме 31817 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2018 года определена в сумме 28 546 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 15 февраля 2018 года определена в сумме 194 781 000 рублей.

Оснований не доверять представленному экспертному заключению у суда не имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, стаж экспертной работы. Оценка судом подготовленного экспертом заключения свидетельствует о том, что его исследовательская часть выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки (ФСО №1, №2, №7), с применением относимых к поставленному вопросу методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков.

Таким образом, суд для целей определения рыночной стоимости земельных участков, с учетом высказанной при рассмотрении дела позиции представителя административного истца относительно результатов экспертизы, принимает величину, указанную в экспертном заключении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2018 года в сумме 41 373 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2018 года в сумме 31 817 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2018 года в сумме 28 546 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 15 февраля 2018 года в сумме 194 781 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2020 года.

Судья областного суда С.А.Амеличева