Решение № 2-1326/2024 2-92/2025 2-92/2025(2-1326/2024;)~М-1107/2024 М-1107/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2-1326/2024

Дело №2-92/2025

УИД56RS0010-01-2024-001703-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 год город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Мыльниковой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения пенсионного органа незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении в стаж периодов работы (далее по тексту – ОСФР).

Требования мотивировала тем, что 29 августа 2024 года обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 16 сентября 2024 г. ей отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный стаж по Списку №2 не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты>, с чем она не согласна.

Просит суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 августа 2024 г.; признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области и отменить его в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» и в части отказа в зачете по Списку №2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; обязать ОСФР по Оренбургской области включить по Списку №2 оспариваемый период работы, взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате услуг представителя и государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление возражал против их удовлетворения, ссылаясь на то, что в оспариваемый период истец была направлена на работу в <адрес> и не осуществляла работу, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с пунктом "б" части 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 2 от 1956 года предусматривалась профессия "рабочие, занятые на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом раздела XV "Металлообработка" подраздела "Прочие профессии металлообработки".

Согласно Списку N 2 от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "шлифовщики, занятые шлифовкой изделий сухим способом" (подраздел 7 раздела "Металлообработка" "Покрытие металла горячим способом" позиция 2150700а-19630); "рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в производствах металлообработки" (раздел XV "Металлообработка" подраздел "Прочие профессии металлообработки" позиция 2151200А-1753а).

Исходя из анализа указанных выше списков N 2 от 1956 года, и N 2 от 1991 года необходимым условием, с которым законодатель связывает право на получение пенсии на льготных условиях, является выполнение работ по шлифовке металлических изделий определенным образом, а именно сухим способом.

Согласно пункту 3 этого же Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Впервые понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж, введено с 01 января 1992 года в соответствии с пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517", утвержденного приказом Министерства труда РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Таким образом, до 01 января 1992 года действовавшее пенсионное законодательство не требовало подтверждения полной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1, N 2, после 01 января 1992 года право на пенсию в связи с особыми и вредными условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнение работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что по сведениям трудовой книжки, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ принята учеником <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>.

29.08.2024 г. истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Оренбургской области от 16 сентября 2014 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При этом, пенсионным органом, помимо прочих периодов, в стаж истца не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.).

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> от 22 мая 2024 г. признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 11 августа 2022 года в части незачета в стаж следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области возложена обязанность включить в стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>.

В удовлетворении требований о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 29 июня 2022 года – отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> от 28 августа 2024 года Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> от 28 августа 2024 года решение <данные изъяты> от 22 мая 2024 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято в указанной части новое решение: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО2 в стаж, дающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 - без удовлетворения.

Таким образом, судебными актами установлено, что в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Из доводов ответчика следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж истца, в связи с тем, что она не осуществляла работу, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку была направлена на работу в <адрес>.

Как усматривается из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной ФИО2, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве <данные изъяты>, как рабочий занятых на <данные изъяты>.

В указанный период сведений об отстранении работника от работы, не имеется.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, во исполнение решения исполкома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, в целях нормального обеспечения мясопродуктами жителей города в наиболее напряженной период работы перерабатывающих предприятий: установить предприятиям, организациям, учреждения города задание по направлению рабочих на <данные изъяты>, согласно приложения №; довести до сведения, что мясоконсервный комбинат обеспечивает оговоренную в договорах оплату до средней заработной платы направленных рабочих, при выполнении ими нормы выработки; руководителям предприятий, организаций, учреждений, обеспечить своевременное с 7 августа по 31 декабря 1989 г. направление рабочих ежедневно, кроме субботы и воскресенья, имя ввиду использование их в первую смену.

Приложением № к распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ содержится задание по выделению рабочих предприятиями города на <данные изъяты>, в котором, в том числе указан <данные изъяты>.

Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ О.А. – <данные изъяты> направлена работать в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ N 2-п от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с п. 6 разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", утвержденного Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. N 1-57-У, при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.

Поскольку истец была переведена на другую работу в <адрес> по производственной необходимости и работа не превышала 1 месяца в течение календарного года, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы.

Из справки ОСФР по Оренбургской области от 11.12.2024 г. следует, что в случае зачета в стаж работы по Списку №2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж работ по Списку №2 составит <данные изъяты>. Право на досрочное назначение пенсии может возникнуть с латы обращения, то сеть с 29.08.2024 г.

Учитывая, что при включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, специальный стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по Списку №2 на дату ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, считает необходимым возложить обязанность на ответчика назначить истцу пенсию с указанной даты.

В порядке ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует взыскать с ответчика понесенные истцом по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Поскольку истцом не представлены документы, свидетельствующие о несении расходов по оплате услуг представителя, оснований для возложения на ответчика возмещение данных расходов, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения пенсионного органа незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 16 сентября 2024 года в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 периода работы на <данные изъяты> по производственной необходимости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ФИО2, период работы на <данные изъяты> по производственной необходимости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины – 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированный текст решения изготовлен 3 февраля 2025 года.

Судья: Е.В. Шошолина