Решение № 2А-537/2025 2А-537/2025~М-503/2025 М-503/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2А-537/2025

Дело (УИД) № 37RS0002-01-2025-001193-95.

Производство № 2а-537/2025.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 17.10.2025 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием помощника Вичугского межрайонного прокурора Фадеевой О.С.,

при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» о дополнении административных ограничений ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, документирован паспортом <данные изъяты>, зарегистрирован в <адрес> (л.д. 8).

05.06.2015 г. приговором Вичугского городского суда Ивановской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 10-11).

24.12.2015 г. приговором Вичугского городского суда Ивановской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а» и «б» части 2 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев. Условное осуждение, назначенное Тетерятникову по приговору от 05.06.2015 года, отменено. В соответствии с частью 1 статьи 70 УК РФ к назначенному ФИО1 наказанию частично присоединено наказание, не отбытое по приговору Вичугского городского суда от 05.06.2015 года в виде 4 месяцев лишения свободы. По совокупности приговоров ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-14).

22.12.2017 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. 9). Совершенное Тетерятниковым преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, за которое он отбывал наказание в виде лишения свободы, относилось и относится к категории тяжких. Согласно статье 86 УК РФ его судимость по приговору Вичугского городского суда от 24.12.2015 года погашается через 8 лет после освобождения из мест лишения свободы, то есть 22.12.2025 года.

26.08.2019 г. Вичугским городским судом принято и 06.09.2019 года вступило в законную силу решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года, а также административных ограничений: ФИО1 был обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, ему запрещено пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их (л.д. 15-16).

06.09.2019 г. Тетерятников принят на учет в МО МВД России «Вичугский» как лицо, находящееся под административным надзором, в отношении него заведено дело административного надзора. С этого дня в соответствии с частью 3 статьи 5 федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчисляется срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора (л.д. 33-34).

14.09.2020 г. решением Вичугского городского суда установленные в отношении ФИО1 административные ограничения были дополнены. Количество его явок на регистрацию в орган внутренних дел увеличено до 4-х раз в месяц. Также ФИО1 установлен запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью (л.д. 17-18).

19.08.2022 г. решением Вичугского городского суда срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора продлен на шесть месяцев, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до 06.03.2023 года (л.д. 19-20).

09.02.2023 г. решением Вичугского городского суда срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора продлен на шесть месяцев, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до 06.09.2023 года (л.д. 21-22).

04.08.2023 г. решением Вичугского городского суда срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора продлен на шесть месяцев, то есть 06.03.2024 года. Одновременно в отношении ФИО1 сохранены ранее установленные административные ограничения (л.д. 23-24).

02.02.2024 г. решением Вичугского городского суда срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 06.09.2024 года, также в отношении него сохранены ранее установленные административные ограничения (л.д. 25-26).

21.06.2024 г. решением Вичугского городского суда срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 06.03.2025 года. Также сохранены все установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета на пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью (л.д. 27-28).

19.11.2024 г. решением Вичугского городского суда срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 06.09.2025 года, с сохранением всех установленных ранее административных ограничений (л.д. 29-30).

06.02.2025 г. решением Вичугского городского суда срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора продлен на срок до погашения судимости по приговору Вичугского городского суда от 24.12.2015 года, то есть до 24.00 часов 22.12.2025 года (л.д. 31-32).

02.10.2025 г. начальник МО МВД России «Вичугский» обратился в суд с административным иском о дополнении установленных в отношении ФИО1 административных ограничений. Административный иск мотивирован тем, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил административные правонарушения, административный истец просил установить в отношении него дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ивановской области (л.д. 6-7).

Представитель административного истца – МО МВД России «Вичугский» просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной. Явка представителя административного истца обязательной судом не признавалась.

Административный ответчик ФИО1 представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие. Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). В своем заявлении административный ответчик сообщил, что с административным иском согласен, претензий не имеет, это заявление рассмотрено судом как объяснение административного ответчика в письменной форме.

В связи с наличием ходатайства представителя административного истца и письменного объяснения административного ответчика дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Прокурор Фадеева О.С. в своем заключении сообщила, что имеются установленные законом основания для дополнения установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде установления запрета на выезд за пределы Ивановской области.

Заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Федеральный закон № 64-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела подтверждается, что в период нахождения под административным надзором, административный ответчик ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющий паспорт <данные изъяты> (л.д. 8), был привлечен к административной ответственности:

- 21.07.2025 г. постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вичугский» (по охране общественного порядка) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 11.07.2025 г. в 18:10 ФИО1, находясь в общественном месте, возле дома <адрес> распивал спиртные напитки, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 550 руб. (л.д. 39);

- 30.07.2025 г. постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вичугский» (по охране общественного порядка) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 20.07.2025 г. в 12:33 ФИО1, находясь в общественном месте, возле дома <адрес> распивал спиртные напитки, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 550 руб. (л.д. 39);

- 26.08.2025 г. постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вичугский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 16.08.2025 г. в 12:40 ФИО1, находясь в общественном месте, возле дома <адрес> распивал спиртные напитки, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 550 руб. (л.д. 38);

- 02.09.2025 г. постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вичугский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 23.08.2025 г. с 23:00 по 23:10 Тетерятников при его проверке работниками полиции по месту жительства не открыл входную дверь своей квартиры, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 550 руб. (л.д. 36);

- 02.09.2025 г. постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вичугский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 20.08.2025 г. с 23:10 по 23:25 Тетерятников при его проверке работниками полиции по месту жительства не открыл входную дверь своей квартиры, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 550 руб. (л.д. 37).

Постановления по делам об административных правонарушениях были ФИО1 вручены и вступили в законную силу.

Согласно части 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых он установлен, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд принимает во внимание, что ФИО1, длительное время находящимся под административным надзором, в отношении которого установлены многочисленные административные ограничения, в течение непродолжительного периода времени совершены два административных правонарушения против порядка управления, а также три административных правонарушения, посягающих на порядок управления, а также на общественный порядок и общественную безопасность.

Перечень административных ограничений, установленных частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, является исчерпывающим, на что указано в пункте 29 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15. Одним из предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ административных ограничений является запрещение поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории.

В пункте 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Административный истец просит запретить ФИО1 выезд за пределы Ивановской области, против чего административный ответчик не возражал.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО1 проживает по месту регистрации по адресу: <адрес>, характеризуется неудовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков (л.д. 35).

Данные, характеризующие личность ФИО1, многочисленные факты совершения административных правонарушений свидетельствует о недостаточности примененных к нему мер индивидуального профилактического воздействия. Поэтому суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым дополнить установленные в отношении ФИО1 административные ограничения путем установления в отношении него запрета выезда за пределы Ивановской области, что усилит контроль над его поведением со стороны органа внутренних дел, будет способствовать достижению целей и задач административного надзора, таких как предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Также следует сохранить все ранее установленные административные ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета на пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющему паспорт <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>, находящемуся под административным надзором, административные ограничения - запретить выезд за пределы Ивановской области.

Сохранить все ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета на пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме (17.10.2025 года).

Судья В.Н. Беззубов.