Решение № 2-2628/2026 2-2628/2026~М-382/2026 М-382/2026 от 5 марта 2026 г. по делу № 2-2628/2026

16RS0051-01-2026-000734-95

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, факс <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

19 февраля 2026 года Дело 2-2628/2026

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Шадриной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к ОСФР по РТ, в обоснование иска указав, что решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в специальный стаж истца не включены периоды работы: с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности фельдшера-лаборанта иммуно-бактериологической лаборатории в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр». С решением истец не согласна, полагает, что ее право на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы, формы собственности организации, в которой осуществлялась лечебная деятельность. Истец просит обязать ответчика включить в её специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения указанные периоды работы в должности фельдшера-лаборанта иммуно-бактериологической лаборатории в Государственной предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр». Также истец просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

В судебном заседании истец и её представитель иск поддержали.

Представитель ответчика, выразив свою позицию в письменном отзыве, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, в иске отказать.

Заслушав пояснения истца и её представителя, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из материалов дела следует, что решением ОСФР по РТ от <дата изъята> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ 30 лет, при этом указано, что (при предоставлении страхователем сведений о страховом стаже) стаж на соответствующих видах работ составит 24 года 11 месяцев 17 дней.

Согласно данному решению ответчика в стаж на соответствующих видах работ не включены в том числе периоды с <дата изъята> по <дата изъята> (в том числе отпуска без сохранения заработной платы: <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с <дата изъята> по <дата изъята>) – работы в качестве фельдшера-лаборанта в иммуно-бактериологической лаборатории Государственного предприятия «Республиканский медицинский диагностический центр», так как Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят>, не предусмотрено включение в соответствующий стаж периодов работы на предприятиях и в обществах, а лишь в учреждениях, кроме того, Правилами исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят>, не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ работы в структурном подразделении «Лечебно-диагностическое подразделение», в которое входила иммуно-бактериологическая лаборатория.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 <дата изъята> истец была принята на работу в качестве фельдшера-лаборанта иммуно-бактериологической лаборатории в Республиканский медицинский диагностический центр Министерства здравоохранения ТАССР, <дата изъята> переведена на должность фельдшера-лаборанта иммунологической лаборатории, <дата изъята> уволена в порядке перевода.

Разрешая требования истца о включении в ее специальный страховой стаж лечебной деятельности периодов работы с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности фельдшера-лаборанта иммуно-бактериологической лаборатории, суд исходит из следующего.

Как следует из собранных судом доказательств по делу приказом Министерства здравоохранения ТАССР №201 от 28.03.1990 Республиканская больница №2 МЗ ТАССР перепрофилирована в Республиканский диагностический центр со стационаром для инвалидов Великой Отечественной войны и воинов-интернационалистов (при этом в учреждении постановлено сохранить стационар и поликлинику), а приказом Министерства здравоохранения РТ от 01.05.1990 – в Республиканский медицинский диагностический центр МЗ РТ. Приказом Министерства здравоохранения РТ №1348 от 17.12.1993 создано Государственное предприятие «Республиканский медицинский диагностический центр МЗ РТ», 24.01.1994 данная организация была зарегистрирована. Приказом Министерства здравоохранения РТ №433 от 04.05.2000 организация (поименованная в приказе учреждением) переименована в Республиканскую клиническую больницу №2; приказом Министерства здравоохранения РТ от 09.03.2011 путем изменения типа существующего государственного учреждения здравоохранения создано ГАУЗ «Республиканская клиническая больница №2».

При этом из приказа Министерства здравоохранения РТ №1348 от 17.12.1993 следует, что основным видом деятельности Государственного предприятия «Республиканский медицинский диагностический центр МЗ РТ» является оказание медицинской помощи населению путем внедрения в практику научных разработок, новых форм и методов диагностики, лечения больных, расширения объема медицинских услуг; назначен главный врач – директор государственного предприятия. Согласно уставу Государственного предприятия Республиканский медицинский диагностический центр как клиническое учреждение практического здравоохранения подотчетно в своей деятельности Министерству здравоохранения РТ, нормативным документам и положениям, устанавливающим порядок работы клинических лечебно-профилактических заведений; предприятие осуществляет такие виды деятельности как оказание экстренной неотложной и плановой медицинской помощи обратившимся больным и пострадавшим; проведение медицинских обследований в целях диагностики заболеваний и выработки рекомендаций для последующего лечения.

Период работы с 08.08.2000 в той же должности и в той же медицинской организации был включен пенсионным органом в специальный страховой стаж ФИО3

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В пунктах 1, 8 и 9 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены больницы всех видов, центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поликлиники всех видов.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с этим, Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", применимое для учета периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, имевшей место до 1 января 1992 года, содержит указание на то, что в льготный стаж работ включается трудовая деятельность в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические колонии, амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здрав-пункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие), прививочные, бактериологические и коревые станции, пункты, отряды и лаборатории, в должностях лаборантов и медицинских сестер - всех независимо от наименования должности

К периодам работы, имевшим место с <дата изъята> по <дата изъята> включительно, применяется и Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, которым было установлено, что к лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены средний медицинский персонал, к которым относится фельдшер-лаборант, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

К периодам, имевшим место в период с <дата изъята> по <дата изъята> включительно, применим Список должностей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 1066, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, который содержит указания на работу в должности среднего медицинского персонала, к которым относится фельдшер-лаборант, в диагностическом центре.

Устанавливая в Федеральном законе от <дата изъята> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата изъята> N 1920-О).

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30).

Согласно части 5 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 названной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С учетом этого суд делает вывод о том, что в спорные периоды трудовая деятельность истца проходила в медицинской организации (организационно-правовая форма которой изменялась, при этом профессиональная деятельность по охране здоровья населения сохранялась прежняя) и должности, наименование которых соответствует перечням и спискам, и работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом наименование подразделения медицинской организации, в котором осуществляла трудовую деятельность истец, не имеет правового значения, поскольку списками и перечнями профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, действовавшими в спорные периоды работы истца, не предусматривались ограничения по видам подразделений медицинских организаций, работа в которых в должностях среднего медицинского персонала включалась в специальный стаж лечебной деятельности.

Исходя из изложенного требования ФИО3 о включении указанных периодов с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности фельдшера-лаборанта иммуно-бактериологической лаборатории Государственного предприятия «Республиканский медицинский диагностический центр МЗ РТ» в специальный стаж ее трудовой деятельности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РТ включить ФИО3 в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности фельдшера-лаборанта иммуно-бактериологической лаборатории Государственного предприятия «Республиканский медицинский диагностический центр МЗ РТ».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РТ (ИНН <номер изъят>) в пользу ФИО3 (ИНН <номер изъят>) в возмещение судебных расходов 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шадрина Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2026