Решение № 2-330/2019 2-330/2019~М-94/2019 М-94/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 2-330/2019

Дело № 2-330/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Шор А.В.,

при секретаре Моисеевой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска» о признании акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета недействительным, обязании провести перерасчет и опломбировать прибор учета, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что она является потребителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению по адресу: <адрес>, оплачивает поставку воды по данным индивидуального прибора учета. Исполнителем услуги по холодному водоснабжению является ООО «Орск Водоканал». Исправный и пригодный к работе счетчик воды №, 2013 года выпуска на кухне её квартиры был установлен 12.02.2013г., что подтверждается актом приемки индивидуального прибора учета воды в эксплуатацию от 12.02.2013г. Актом от 30.03.2015г. срок поверки счетчика установлен в 2019 году. Срок поверки раз в 6 лет для счетчиков холодной воды также установлен паспортом на счетчик. В соответствии с актом от 07.03.2018г. на указанный счетчик была установлена пломба-наклейка с индикатором магнитного поля «МИГ». В то же день сотрудниками ответчика сняты показания прибора учета – счетчик имел значение «90».

12.07.2018г. сотрудниками ответчика составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. В акте указано: на приборе учета холодной воды на кухне имеется механическое повреждение – разбито стекло; пломба на момент составления акта не повреждена; пломба снята после составления акта. На основании указанных обстоятельств, представителем ответчика сделан вывод о том, что прибор учета не пригоден к коммерческим расчетам.

В октябре 2018 года она получила квитанцию, в которой за услугу водоснабжения была выставлена сумма к оплате в размере 16 497,38 рублей. Данная сумма посчитана ответчиком исходя из норматива потребления за последние три месяца с применением коэффициента 10.

Основанием составления акта от 12.07.2018г. по мнению ответчика, послужило наличие механических повреждений прибора учета в виде разбитого стекла. Вместе с тем, стекло счетчика не разбито, на нем имеется лишь небольшая царапина, которая не оказывает влияния на корректную работу прибора учета. Счетный механизм работает без сбоев, что подтверждается равномерным изменением показаний прибора учета за последний год.

Просит суд признать акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, составленный 12.07.2018г. ООО «Орск-Водоканал» недействительным, не влекущим правовых последствий, а действия сотрудников ответчика по составлению акта – незаконными. Обязать ответчика провести перерасчет платы за холодное водоснабжение за период с июля по декабрь 2018 года, путем исключения штрафа, рассчитанного на основании п.81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в размере 14 607,22 рублей. Обязать ответчика опломбировать прибор учета холодной воды №, 2013 года выпуска, установленный на кухне по адресу: <адрес>. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила иск рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Водоканал города Орска» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в отзыве на иск возражал в его удовлетворении.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 153 и части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК Российской Федерации РФ).

На основании части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги, в свою очередь, включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила).

Правила устанавливают права и обязанности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления услуг, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

При обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В соответствии с пп. "г" п. 35 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Как следует из п. 81 (11) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту - Правила) прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.02.2014г.

В материалы дела представлен акт приемки в эксплуатацию прибора учета СГВ15, заводской №, установленного 12.02.2013г. по адресу: <адрес>.

Как следует из акта несанкционированного подключения от 12.07.2018, представителем ООО «Водоканал города Орска» ФИО4 произведен осмотр прибора учета СГВ15, заводской №, находящегося на кухне жилого помещения по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено механическое повреждение прибора учета – разбито стекло. Пломба снята контролером ООО «Водоканал города Орска».

Указанные сведения подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО4

На основании данного акта от 12.07.2018г. ответчиком произведен перерасчет платы за холодное водоснабжение за период с июля по октябрь 2018 года, исходя из нормативов потребления соответствующей коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента 10 всего на сумму 13 320,64 руб.

В целях устранения разногласий по вопросу возможности использования индивидуального прибора учета, судом по инициативе истца назначена и проведена судебная техническая экспертиза.

В выводах экспертного заключения № от 28.06.2019г., составленного на основании определения суда о назначении судебной технической экспертизы от 04.03.2019г., эксперт АНО «Центр Технических Экспертиз» ФИО5 указал, что прибор учета холодной воды СГВ-15 Бетар №, 2013 года выпуска имеет механические повреждения в виде двух трещин на смотровом стекле. Повреждения смотрового стекла в виде двух трещин не оказывают влияния на работу прибора учета холодной воды СГВ-15 Бетар №, 2013 года выпуска. При имеющихся на приборе учета холодной воды СГВ-15 Бетар №, 2013 года выпуска механических повреждениях несанкционированный доступ к считывающему потребляемую холодную воду устройству невозможен. Вскрытие прибора учета в целях такого доступа не осуществлялось. Прибор учета холодной воды СГВ-15 Бетар №, 2013 года выпуска пригоден к использованию и применению для расчетов за потребляемый ресурс. Прибор учета холодной воды СГВ-15 Бетар №, 2013 года выпуска достоверно учитывает расход потребляемого ресурса – холодной воды, что подтверждается свидетельством и протоколом поверки № от 28.06.2019г., проведенных в рамках судебной экспертизы.

Оценив заключение эксперта ФИО5, суд соглашается с его выводами, поскольку эксперт ФИО5 предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеет право на проведение судебной технической экспертизы, длительный опыт работы в качестве эксперта. Выводы эксперта мотивированы, обоснованы ссылками на методические руководства, иную специальную литературу, а также результатами поверки прибора учета холодной воды. Исследование проведено им всесторонне и полно, что отражено в исследовательской части заключения. Сторонами спора выводы экспертизы не оспариваются.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что факт самовольного несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не подтвержден соответствующими доказательствами и опровергается экспертным заключением АНО «Центр Технических Экспертиз». И поскольку перерасчет платы за горячее водоснабжение был произведен в отсутствие законных оснований, пломба на приборе снята работником ответчика в ходе проверки спорного прибора учета, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Судом отклоняются доводы ответчика о том, что повреждение прибора учета является механическим, поэтому прибор учета холодной воды считается вышедшим из строя и ответчиком правомерно произведен перерасчет, исходя нормативов потребления соответствующей коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента 10, поскольку опровергаются представленными истцом объективными доказательствами пригодности спорного прибора учета ХВС к применению (протокол и акт поверки прибора учета № от 28.06.2019г.).

Начисление в данном случае платы за водоснабжение с применением повышенного коэффициента при отсутствии правовых оснований является нарушением прав истца, как потребителя, что в силу ст. 15 Закона Российской Федерации от 7 сентября 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" влечет право на компенсацию морального вреда.

Как следует из ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. Степень этих страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств дела и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер морального вреда, суд учитывает обстоятельства дела. Доводов о силе испытанных негативных эмоций истец не приводила, как и о наличии иных обстоятельств, заслуживающих внимание при разрешении вопроса о компенсации морального вреда.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соблюдения принципа разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме 500 рублей.

Поскольку требования иска о признании незаконными действий сотрудников ООО «Водоканал города Орска» по составлению акта производно от требований о признании акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 12.07.2018г., принятия отдельного решения по нему не требуется.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска в суд истец в соответствии с п.п. 4 п.2 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты госпошлины.

С учетом удовлетворения иска в части с ООО «Водоканал города Орска» в доход бюджета муниципального образования «Город Орск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей - за удовлетворение требования неимущественного характера, и 400 руб. – за удовлетворение требований имущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета холодной воды, установленный на кухне по адресу: <адрес>, составленный 12.07.2018г. ООО «Водоканал города Орска недействительным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска» произвести перерасчет платы по лицевому счету <***> открытому по адресу <адрес> за холодное водоснабжение в соответствии с показаниями приборов учета.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска» опломбировать прибор учета холодной воды №, 2013 года выпуска, установленный на кухне по адресу: <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 500 рублей (пятьсот рублей).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска» в доход бюджета муниципального образования «Город Орск» государственную пошлину в размере 700 (семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2019 года