Решение № 2А-2639/2019 2А-2639/2019~М-2486/2019 М-2486/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-2639/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Балаганской И.В.,

при секретаре судебного заседания Безкровной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2639/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области обратилась в Усть-Илимский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 20 871,39 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежей за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017) в размере 20 871,39 рублей. В обоснование административного иска указал, что в отношении ответчика был вынесен судебный приказ от 13.02.2019 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии. В связи с поступившими от должника возражениями, судебный приказ был отменен 04.09.2019. ФИО1 является плательщиком страховых взносов. На день предъявления административного иска в суд задолженность административным ответчиком не погашена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно ходатайства от 20.11.2019 просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. По состоянию на 20.11.2019 задолженность в размере 20 871,39 руб. ответчиком не уплачена.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно, о чем свидетельствует его личная роспись в почтовом уведомлении о получении им 14.11.2019 судебного извещения. Причины неявки суду не известны.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица, согласно ходатайства от 20.11.2019 просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, оценив их в соответствии с требованиями ст.ст. 60, 61 КАС РФ, находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу статей 18, 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно пунктам 2 и 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Закон утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ.

В силу ст. 19 Федерального закона N 250-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации передают налоговым органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), а также первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию.

В соответствии с Письмом Министерства финансов Российской Федерации от 01.03.2017 N 03-02-07/2/11564, при наличии у плательщика страховых взносов недоимки по страховым взносам, задолженности по уплате соответствующих пеней, штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, возникшие за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, подлежит взысканию налоговым органом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 в период с 14.06.2006 по 21.02.2014 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя согласно выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении физического лица, в связи с чем этим на основании ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" он являлся страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации.

Несмотря на то, что Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон) утратил силу с 01.01.2017, суд находит подлежащими применению нормы указанного Закона, поскольку спорные правоотношения между сторонами возникли на момент его действия.

04.03.2014 Управлением ПФР в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе в отношении ФИО1 выставлены требования №, № об уплате в срок до 25.03.2014 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 04.03.2014 в размере 3022,76 рублей, в том числе:

недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФРФ в размере 2527,07 рублей: в том числе на страховую часть трудовой пенсии 2527,07 рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 495,69 рублей;

в размере 36617,24 рублей, в том числе:

1) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФРФ в размере 36617,24 рублей: в том числе на страховую часть трудовой пенсии 24984,00 рублей; на накопительную часть трудовой пенсии в размере 7495,20 рублей; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3185,46 рублей;

2) пени в ПФРФ в размере 836,92 рублей, недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 634,44 рублей, 201,59 рублей, 432,85 рублей; на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 202,48 рублей, 72,63 рублей, 139,85 рублей; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 115,66 рублей, 92,52 рублей, 23,14 рублей.

Указанные требования были направлены ФИО1 по месту жительства.

Требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней административным ответчиком не исполнено, поэтому Пенсионный фонд Российской Федерации обратился с заявлением в суд о выдаче судебного приказа.

Как следует из судебных приказов, выданных 25.08.2014 мировым судьей судебного участка № 101 по г. Усть-Илимска и Усть-Илимскому району Иркутской области с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ взыскана задолженность по страховым взносам за 2013 в размере 37266,50, за 2014 в размере 3222,76 рублей.

На основании указанных судебных приказов согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Усть-Илимского районного отдела УФССП по Иркутской области 18.12.2014 в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в ходе исполнения которого с ФИО1 удержана задолженность в размере 4112,68 рублей.

С 01.01.2017 в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 43-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по взысканию указанных взносов переданы налоговым органам.

По данным УПФ РФ (ГУ) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе по состоянию на 01.01.2017 ФИО1 имел задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 27511,07 рублей.

Из налогового требования № по состоянию на 03.08.2018 следует, что за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и прочие начисления в сумме 27511,07 рублей. Предложено погасить числящуюся задолженность в срок до 17.09.2018 (л.д. 9). Справочно в требовании указано, что по состоянию на 03.08.2018 за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 42411,29 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 34786,07 рубля, которая подлежит уплате.

Фактическое направление требования должнику подтверждается реестром заказной корреспонденции за 03.08.2018 (л.д. 10).

Размер задолженности в судебном заседании административным ответчиком не оспаривается, судом проверен и признан верным.

Доказательств уплаты задолженности по страховым взносам административным ответчиком не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме и взыскании с административного ответчика в пользу административного истца недоимки по страховым взносам.

Определением от 04.09.2019 мировым судьей судебного участка № 12 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области отменен судебный приказ от 13.02.2019 по административному дел № 2а-304/2019 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 9 по Иркутской области задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 24984,07 рублей.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что до настоящего времени недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии не погашена, срок выставления требований об уплате пени не пропущен, учитывая частичное удержание с ответчика в порядке исполнения судебного приказа суммы 4112,68 рублей, суд приходит к выводу, что с административного ответчика подлежит взысканию недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 20871,39 рублей (24984,07-4112,68).

В соответствии с положениями статьи 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 826,14 рублей ((20871,39-20000)*3%+800).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ** ** **** года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области задолженность в сумме 20 871,39 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежей за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017) в размере 20 871,39 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход Муниципального образования города Усть-Илимск государственную пошлину в размере 826,14 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.В. Балаганская