Решение № 2А-2639/2019 2А-2639/2019~М-1872/2019 М-1872/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-2639/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Шульгиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2639/2019 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по ... к ФИО2 о восстановлении срока и взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Инспеция ФНС России по ... обратилась с иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. В адрес ответчика направлены требования об уплате налогов, пени, штрафов: № от **, которым предлагалось в срок до ** погасить числящуюся по состоянию на ** задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1756 рублей; № от **, которым предлагалось налогоплательщику в срок до ** погасить числящуюся за ним по сроку уплаты до ** задолженность по налогу на имущества физических лиц в размере 2035,0 рублей. В связи с несвоевременной уплатой налога ответчику начислены пени в размере 2,80 рублей.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам, определением мирового судьи судебного участка № от ** было отказано в принятии заявления в связи с несоблюдением требований к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа.

Причинами пропуска срока является и большой объем работы.

Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с административного ответчика задолженность в общем размере 3793,80 рублей, в том числе налог на имущество физических лиц в размере 3791,0 рублей, пени в размере 2,80 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Инспекции ФНС России по ... не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные документы, суд находит требования Инспекции ФНС России по ... не подлежащим удовлетворению.

Установлено, что ФИО2 в 2015, 2016 годах являлась собственником недвижимого имущества – квартиры по адресу ...А, 127.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из сведений о регистрации прав на недвижимое имущество, представленных Ангарским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... на основании п.4 ст.85 гл.14 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, предусмотрена законодательством о налогах и сборах - пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.1, 2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего в спорный налоговый период, ответчик обязан платить налог на имущество.

Согласно представленному истцом расчету, ответчику начислен налог на имущество физических лиц в отношении указанного объекта недвижимого имущества в 2015 году в размере 1756,00 рублей, в 2016 году в размере 2035,0 рублей.

Согласно действующей редакции ч.1 ст.409 Налогового кодекса РФ, уплата налога производится не позднее 01 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Таким образом, налог на имущество за 2015 год должен быть уплачен в срок до **, за 2016 год – в срок до **.

В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления об уплате налогов и сборов за 2015. 2016 годы.

В связи с тем, что налогоплательщиком сумма налога на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы в сроки, установленные законодательством, уплачена не была, налоговый орган в порядке ст. 69 НК РФ направил налогоплательщику требования № по состоянию на ** об уплате налога на имущество за 2015 год в размере 1756,00 рублей, пени в размере 10,54 рублей со сроком исполнения до **; № по состоянию на ** об уплате налога на имущество за 2016 год в размере 2035,00 рублей, пени в размере 2,80 рублей со сроком исполнения до **.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование об уплате налога на имущество физических лиц и пени № от ** (когда общая сумма задолженности превысила 3000 рублей) предусматривало срок исполнения до **. Соответственно шестимесячный срок предъявления в суд требований о взыскании недоимки по пени исчисляется с даты истечении срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании, то есть с ** и истекал **.

К мировому судье судебного участка № по ... и ... с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за указанный в иске период налоговый орган обратился **, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Определением мирового судьи от ** заявление о выдаче судебного приказа возвращено в адрес налогового органа.

В Ангарский городской суд административное исковое заявление ИФНС России по ... к ФИО2 поступило **, то есть спустя девять месяцев с момента истечения срока для обращения в суд за взысканием обязательных платежей.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ в обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска

В силу п.2 ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Под уважительными причинами следует понимать наличие объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, так же препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с иском в суд.

Указанные административным истцом обстоятельства таковыми признаны не могут быть.

Приведенные сроки, в течение которых налоговый орган совершал действия, направленные на предъявление настоящего административного иска нельзя признать разумными и обоснованными; в качестве уважительных причин пропуска срока на подачу административного иска в суд не могут рассматриваться внутренние организационные проблемы юридического лица.

Такие обстоятельства не позволяют суду признать причины пропуска срока для обращения в суд уважительными.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Поскольку судом не установлены обстоятельства, препятствующие своевременному обращению налогового органа в суд, причины пропуска срока суд считает неуважительными, следовательно, срок на подачу административного искового заявления восстановлению не подлежит.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении исковых требований Инспекции ФНС России по ... к ответчику о взыскании недоимки по налогам и пени надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по ... о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по обязательным платежам с ФИО2 - отказать.

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по ... к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам в общем размере 3793 рубля 80 копеек, в том числе налога на имущество физических лиц в размере 3791 рубль 00 копеек, пени в размере 2 рубля 80 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня его составления мотивированного решения, которое будет изготовлено **.

Судья С.С. Тройнина