Решение № 2А-3700/2021 2А-3700/2021~М-2846/2021 М-2846/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-3700/2021

К делу № 2а-3700/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район город Сочи 30 июля 2021 года

Адлерский районный суд города Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при секретаре Гарькуша А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в Адлерский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обосновании своего заявления административный истец указал, что в Адлерский РОСП г. Сочи 25.11.2020 г. предъявлялся исполнительный документ №, выданный 05.03.2020 г. Мировым судьей судебного участка №88 Адлерского района г.Сочи Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО2, 02.07.1972г. адрес регистрации: <адрес> в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», 07.12.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 Незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем: В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного мнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, заявленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась.

Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Адлерский РОСП г. Сочи - ФИО1 выразившиеся: В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 07.12.2020г. по 16.06.2021г.; В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 07.12.2020г. по 16.06.2021г.; В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 07.12.2020г. по 16.06.2021г.; В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 07.12.2020г. по 16.06.2021г.; В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 07.12.2020г. по 16.06.2021г.; Обязать судебного пристава-исполнителя Адлерский РОСП г. Сочи ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, а отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени слушания уведомлен, согласно административного искового заявления просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика судебный пристав исполнитель Адлерского РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Изучив материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, что в Адлерский РОСП г. Сочи 25.11.2020 г. предъявлялся исполнительный документ №, выданный 05.03.2020 г. Мировым судьей судебного участка №88 Адлерского района г.Сочи Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО2, 02.07.1972г. адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», 07.12.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1

Незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем:

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного мнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, заявленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Все организации, наделенные публичными полномочиями, имеют одну характерную особенность, их создание изначально не было обусловлено выполнением конкретных функций государства. Все они имеют собственное функциональное предназначение (например. Банк России выполняет функции кредитной организации, фонды - функции аккумуляции денежных средств в социальных целях), с которым, как правило, и связано наделение таких организаций публичными полномочиями регулятивного и охранительного (контрольно-надзорного характера).

Таким образом, административный истец не обладает государственными или иными публичными полномочиями и в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ может направить другим лицам, участвующим в деле копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, однако это право истца, а не обязанность Кроме того, из устава административного истца так же не следует, что административный истец обладает государственными или иными публичным и полномочиями

Жалоба в порядке подчиненности не направлялась.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с абз. 2 п. 7 ч.1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуюсь ст. 179 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, – удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Адлерский РОСП г. Сочи - ФИО1 выразившиеся:

В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 07.12.2020г. по 16.06.2021г.;

В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 07.12.2020г. по 16.06.2021г.;

В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 07.12.2020г. по 16.06.2021г.;

В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 07.12.2020г. по 16.06.2021г.;

В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 07.12.2020г. по 16.06.2021г.;

Обязать судебного пристава-исполнителя Адлерский РОСП г. Сочи ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, а отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. С.Ю. Машевец

Копия верна: Судья- Секретарь-