Решение № 2А-8772/2017 2А-8772/2017 ~ М-8778/2017 М-8778/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-8772/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.11.2017 года г. Люберцы

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Савиновой М.Н., при секретаре Петровой А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Люберецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Люберецкий городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об информации, а также законодательства о противодействии коррупции осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет – ресурсов.

Установлено, что на интернет-странице: <...> размещена онлайн видеоигра, целью которой является виртуальное издевательство и убийство животных.

При этом вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта и воспользоваться услугами сервиса может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние, имеющие доступ к сети «Интренет».

Учитывая изложенное, Люберецкий городской прокурор просит признать информацию, размещенную на интернет - странице: <...>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о месте и времени судебного заседания извещалось надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии со п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что Люберецкой городской прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об информации, а также законодательства об охране и использовании животного мира осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет – ресурсов, в ходе которого установлено, что на интернет - странице: <...> размещена видеоигра, целью которой является виртуальное издевательство и убийство животных.

К указанному сайту предоставляется свободный доступ пользователям сети «Интернет», в т.ч. несовершеннолетним, имеющим доступ к сети «Интернет».

Поскольку установить лиц, разместивших информационные материалы в сети интернет, не предоставляется возможным, суд признает обоснованным избранный прокурором способ защиты неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет – совокупность программ электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Таким образом, онлайн видеоигра, размещенная на вышеуказанной интернет-странице оказывает негативное влияние на развитие детей, допуская жестокость по отношению к животным, их убийство, побуждает детей к осуществлению насильственных действий в отношении животных и людей. Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, которая является запрещенной для распространения среди детей.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено;

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Информация, пропагандирующая детям насилие и жестокость к животным, то есть совершение деяний, за которые в соответствии с кодексом об административном правонарушении Российской Федерации предусмотрена ответственность, подрывает конституционный строй и авторитет РФ, а также основы нравственности граждан России, способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения правонарушений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Относимые и допустимые доказательства, опровергающие доводы заявителя, суду не представлены.

Анализируя вышеприведенные нормы закона и обстоятельства дела, суд полагает возможным признать информацию, размещенную на интернет - странице:<...>, - информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Люберецкого городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет - странице: <...> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме

04.12.2017 года

Судья М.Н. Савинова