Решение № 2-1335/2019 2-1335/2019(2-8717/2018;)~М-8076/2018 2-8717/2018 М-8076/2018 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-1335/2019

Дело №2-1335/2019


Решение

Именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при секретаре Манохиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Михайловского района в защите интересов ФИО1 к Администрации Приморского края, администрации Михайловского муниципального района Приморского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

установил:

прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Приморского края, в обоснование требований указал, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, собственного жилья не имеет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. В связи с чем, просит суд обязать Администрацию Приморского края обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда Приморского края по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв.м. и не более 36 кв.м. общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края, на территории Михайловского муниципального района.

Определением суда от 24.01.2019 в качестве соответчика привлечена администрация Михайловского муниципального района Приморского края.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока требования поддержала.

ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о дате судебного заседания, не явилась, причина неявки суду не известна.

В судебном заседании представитель Администрации Приморского края исковые требования не признала по доводам отзыва и дополнений. Просила в иске отказать.

Представитель администрации Михайловского муниципального района Приморского края признала исковые требования в полном объеме.

Исходя из анализа ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

С учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что дело подлежит рассмотрению в общем порядке.

Суд, выслушав помощника прокурора, приняв во внимание отзыв на иск, исследовав и оценив доводы сторон, письменные доказательства в их совокупности по правилам ст.ст.55, 59-61, 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилых помещений по указанным договорам либо собственниками жилых помещений, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз.2,3 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.2 ст.4 Федерального закона №15-ФЗ от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст., ст.1, 2 Закона Приморского края от 24.12.2018 №433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».

По смыслу перечисленных норм закона указанным лицам предоставляются однократно по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования Приморского края благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда Приморского края по договорам найма специализированных жилых помещений, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, дата г.р. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 поставлена на специализированный жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения, а также включена в сводный список детей, имеющих право на обеспечение жилым помещением.

Договор социального найма с истцом не заключался, жилого помещения на территории РФ истец не имеет, что подтверждается выписками, имеющимися в материалах дела.

Поскольку судом установлено нарушение прав истца, суд приходит к выводу, что требования прокурора об обеспечении истца жилым помещением является обоснованным и подлежат удовлетворению.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп.14.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

С 01.01.2019 вступил в силу Закон Приморского края от 6 декабря 2018 года № 412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (далее Закон ПК № 412-КЗ).

Согласно положениям ч. 21 ст. 3 Закона ПК № 412-КЗ администрация Октябрьского муниципального района Приморского края наделяется государственными полномочиями по: формированию муниципального специализированного жилищного фонда муниципальных районов и городских округов Приморского края, предназначенного для проживания лиц, включенных в список, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории соответствующего муниципального образования; принятию решения о предоставление ребенку сироте жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда.

Частью 3 статьи 3 Закона Приморского края от 24.12.2018 № 433-КЗ (ред. от 06.03.2019) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края" предусмотрено, что жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно на территории муниципального образования Приморского края, на территории которого лицо подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии со списком, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего муниципального образования Приморского края и отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям действующего законодательства.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Приморского края (ч. 4 ст. 3 указанного Закона).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является администрация Михайловского муниципального района Приморского края.

Соответственно, администрацию Приморского края суд признает ненадлежащим ответчиком по делу, иск к данному ответчику не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Михайловского района в защите интересов ФИО1 к Администрации Приморского края, администрации Михайловского муниципального района Приморского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию Михайловского муниципального района Приморского края предоставить ФИО1, дата года рождения на территории Михайловского муниципального района Приморского края благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Михайловского муниципального района Приморского края, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам.

Администрацию Приморского края признать ненадлежащим ответчиком по делу, иск к данному ответчику - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца.

Судья Е.Б. Богут