Решение № 2А-266/2021 2А-266/2021~М-251/2021 М-251/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-266/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «05» июля 2021 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Наумкиной Г.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МИ ФНС России № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в размере 7644,11 рублей, суд,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным выше исковым заявлением к ответчику, в котором указывает, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № 14 по Воронежской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес регистрации: <адрес>.

В соответствии с Законом ВО «О транспортном налоге» от 27.12.2002 № 80-ОЗ, ст. 400, 388, 357 НК РФ должник является плательщиком налога на имущество, земельного, транспортного налога, так как согласно сведениям представляемых органами государственной регистрации недвижимого имущества и транспортных средств, в рамках п. 4 ст. 85 НК РФ, должник имеет в собственности объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении, направляемом налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ - автомобили легковые, государственный регистрационный знак: № марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; - автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано ф.л. лично под расписку, направлено заказным письмом или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления документа через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (п. 4 ст. 31 НК РФ). Направление уведомления подтверждается заказным реестром, либо скрином с личного кабинета налогоплательщика.

Согласно ст. ст. 363, 397,409 НК РФ срок уплаты налога не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. ст. 360, 393, 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно расчета транспортного налога за 12 месяцев 2018 года на автомобиль <данные изъяты> начислен транспортный налог в размере 3210,00 рублей, на автомобиль <данные изъяты> начислен транспортный налог в размере 4400,00 рублей, всего сумма к уплате 7610,00 рублей.

В установленный НК РФ срок налоги, начисленные в соответствии, с расчетом приведенном в налоговом уведомлении, а также в отдельном расчете, должником уплачены не были. В связи с этим Инспекцией на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления требования по почте оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Руководствуясь положениями статей 69, 70 НК РФ в адрес должника направлено требование от 24.12.2019 № 26993, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, а также предлагалось уплатить задолженность в установленный в требовании срок. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Межрайонной ИФНС России № 14 по Воронежской области в соответствии со ст. 48 НК РФ было направлено заявление мировому судье судебного участка № 2 в Кантемировском судебном районе Воронежской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени в сумме 7644,11 рублей.

Мировой судья судебного участка № 2 в Кантемировском судебном районе Воронежской области вынес судебный приказ от 30.07.2020 о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам. Административный ответчик ФИО1 представил возражение относительно выдачи судебного приказа, что явилось основанием к вынесению определения от 03.08.2020 об отмене судебного приказа.

До настоящего времени Административным ответчиком недоимка по пени на общую сумму 7644,11 рублей в добровольном порядке не уплачена.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1, взыскать за счет имущества ФИО1, ИНН №, задолженность по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2018 год в размере 7610 рублей, пеня в размере 34,11 рублей с 03.12.2019 года по 23.12.2019 год, на общую сумму 7644,11 рублей.

Административный истец о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживают и настаивают на их удовлетворении.

Административный ответчик о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.

Судом из письменных доказательств установлено, что в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 10.07.2019 года об уплате транспортного налога за период 2018 года в размере 7610 рублей со сроком уплаты до 02.12.2019 года, которое 07.08.2019 года получено налогоплательщиком /л.д. 13, 14/.

24.12.2019 года в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое требование № от 24.12.2019 года об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 7610 рублей и пени в размере 34,11 рублей со сроком уплаты до 23.01.2020 года, которое 26.12.2019 года получено налогоплательщиком /л.д. 15, 17/.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 в Кантемировском судебном районе Воронежской области от 03.08.2020 года судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 7610 рублей, пени в размере 34 рублей, отменен /л.д. 18/.

Согласно сведениям сопроводительного письма № 3852 следует, что копия определения об отмене судебного приказа от 03.08.2020 года направлена в адрес МИ ФНС № 4 по Воронежской области 03.08.2020 года, которая получена МИ ФНС № 4 по Воронежской области 18.08.2020 года /л.д. 36/.

Изучив материалы дела, суд установил, что требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, следует, что 1. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 2, ст. 48 НК РФ, следует, что «Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

3. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом».

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ является собственником транспортных средствах: автомобиля грузового, государственный регистрационный знак № марка/модель <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ собственником транспортного средства: автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем является налогоплательщиком транспортного налога за 2018 год в размере 7610 рублей.

С целью исполнения обязанности по уплате транспортного налога налоговой службой в адрес налогоплательщика направлялись налоговое уведомление № от 10.07.2019 года об уплате в срок до 02.12.2019 года транспортного налога за 2018 года в размере 7610 рублей, которое получено ФИО1 07.08.2019 года.

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога в установленный в уведомлениях срок, федеральная налоговая служба в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и в соответствии со ст., ст. 69, 70 НК РФ направила требования об уплате налога и пени от 24.12.2019 года №, в котором налогоплательщику предлагалось в срок до 23.01.2020 года погасить задолженность по транспортному налогу в размере 7610 рублей, пени в размере 34,11 рублей.

28.07.2019 года МИ ФНС № 4 по Воронежской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 в Кантемировском судебном районе, Воронежской области с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 7644,11 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 в Кантемировском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ № согласно которого с должника ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 7610 рублей, пеня в размере 34,11 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 в Кантемировском судебном районе, Воронежской области от 03.08.2020 года судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Копия определения об отмене судебного приказа от 03.08.2020 года в установленные процессуальным Законом сроки направлена в адрес МИ ФНС 03.08.2020 года сопроводительным письмом за исходящим № 3852, и получена адресатом 18.08.2020 года.

При таких обстоятельствах, согласно ч. 3, ст. 48 НК РФ следует, что настоящее административное исковое заявление о взыскание недоимки по налогу и пени может быть предъявлено в суд в срок до 03.02.2021 года, тогда как фактически МИ ФНС направлено его по почте в Кантемировский районный суд, Воронежской области лишь 22.05.2021 года.

При таких обстоятельствах, судом усматривается, что федеральная налоговая служба пропустила установленный Законом срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на позднюю передачу определения об отмене судебного приказа в отношении ФИО1 МИ ФНС России № 15 по Воронежской области, утвержденной приказом УФНС России по Воронежской области от 11.12.2020 года № 02-05-17/159@, на базе которой с 30.11.2020 года осуществляется централизация функций по управлению долгом в рамках ст. 48 НК РФ.

Оценивая содержание заявления о восстановлении процессуального срока, суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с 18.08.2020 года для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке, тем более, что она является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента вынесения определения мирового судьи от 03.08.2020 года, материалы дела не содержат.

Как указал КС РФ в Определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Указанные административным истцом причины пропуска процессуального срока, судом признаются неуважительными, поскольку после получения копия определения об отмене судебного приказа от 03.08.2020 года, повторно в суд административный истец обратился только 22.05.2021 года, т.е. спустя девять месяц с момента получения (18.08.2020 года) копии процессуального документа, что в данном случае с учетом приведенных административным истцом доводов уважительности пропуска срока, не может быть признано разумным сроком.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем суд считает необходимым отказать в восстановлении срока, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный Законом срок.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления в настоящем случае, зависела исключительно от волеизъявления административного истца, при наличии у него реальной возможности совершить необходимое процессуальное действие и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИ ФНС России № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в размере 7644,11 рублей, отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин

1версия для печати