Постановление № 5-226/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 5-226/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 10 декабря 2019 года

<адрес>

Судья Миллеровского районного суда <адрес> Терновая Т.А.,

с участием представителя органа, возбудившего дело об административном правонарушении – помощника Миллеровского межрайпрокурора ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении и.о. начальника МУ «УСЗН <адрес>» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Грузии, имеющей высшее образование, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Миллеровской межрайонной прокуратурой в октябре 2019 года проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу отказа МУ «УСЗН <адрес>» в получении адресной социальной помощи, по результатам которой и.о. начальника МУ «УСЗН <адрес>» ФИО2 29.10.2019 года за № внесено представление об устранении нарушений законодательства об адресной социальной помощи, в котором содержались требования об устранении выявленных нарушений норм законодательства, а также о рассмотрении данного представления с участием представителя межрайонной прокуратуры.

В Миллеровскую межрайонную прокуратуру 07.11.2019 года (исх. № от 06.11.2019 года) за подписью и.о. начальника МУ «УСЗН <адрес>» ФИО2 поступил ответ на указанное представление. При этом, Миллеровская межрайонная прокуратура не была своевременно уведомлена о времени и месте рассмотрения представления, последнее рассмотрено без участия представителя прокуратуры.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФ об АП, -умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

ФИО2 в судебное заседание не прибыла. О месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежаще. Об уважительности неявки не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела.

В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии привлекаемого к административной ответственности лица.

Представитель органа, возбудившего дело об административном правонарушении – помощник Миллеровского межрайпрокурора ФИО1 в судебном заседании просил признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФ об АП с назначением минимального наказания, предусмотренного санкцией данной статьи.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив все собранные доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.11.2019 года (л.д.1-4), объяснением ФИО2, данным в ходе проведения проверки (л.д.8), распоряжением главы администрации <адрес> от 26.09.2019 года №, согласно которому ФИО2 назначена на должность и.о. начальника МУ «УСЗН <адрес>» (л.д.9), текстом представления от 29.10.2019 года, в котором содержалось требование о рассмотрении представления с участием представителя Миллеровской межрайонной прокуратуры (л.д.28-29), ответом на представление от 29.10.2019 года, подписанным ФИО2 (л.д.30-31), учредительными документами МУ «УСЗН Миллеровского района» (л.д.10-27).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.11.1995 № 168-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в ст. ст. 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В соответствии с п. 3 ст. 7 указанного Федерального закона, прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений органами местного самоуправления.

Участие прокурора (его представителей) в рассмотрении внесенного им представления направлено на обеспечение принятия безотлагательных мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствовавшим.

Таким образом, из материалов дела следует, что должностное лицо ФИО2 умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Следовательно, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина ФИО2

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст.17.7 Кодекса РФ об АП.

Решая вопрос о размере наказания, судья учитывает степень общественной опасности содеянного, характер правонарушения, наличие смягчающих административное наказание обстоятельств в виде полного признания вины ФИО2 в совершении инкриминируемого ей правонарушения, отраженного в ее пояснениях, данных в ходе проведения проверки (л.д.8), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в пределах санкции ст.17.7 КРФ об АП в виде штрафа в минимальном размере. Такое решение, по мнению суда, будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Грузии, имеющую высшее образование, проживающую по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшуюся, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч ) рублей.

Сумму штрафа перечислять: УФК по <адрес> л.сч.04581181330), ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, р/с 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 046015001, КБК 41№ «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Разъяснить ФИО2, что согласно ч. 1 ст.32.2 КРФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию постановления вручить лицам, участвующим в деле для сведения.

Копию постановления направить Миллеровскому межрайонному прокурору для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через Миллеровский районный суд.

Судья Миллеровского районного суда Т.А.Терновая