Решение № 2-2162/2024 2-66/2025 от 13 января 2025 г. по делу № 2-2162/2024

Дело № 2-66/2025

УИД № 77RS0002-02-2024-012699-13

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 14 января 2025 г.

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

представитель истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белореченского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании обеспечить проведение планово-предупредительного ремонта асфальтового покрытия пассажирской платформы (перрона) вокзала ст. Курганная и оборудовать пассажирскую платформу (перрон) в соответствии со сводом правил,

установил:

Белореченский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании обеспечить проведение планово-предупредительного ремонта асфальтового покрытия пассажирской платформы (перрона) вокзала ст. Курганная и оборудовать пассажирскую платформу (перрон) в соответствии со сводом правил.

В обосновании указав, что Белореченской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на вокзале Курганная, в ходе которой выявлены нарушения. На балансе Северо-Кавказской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов — филиала ОАО «РЖД» находится искусственное сооружение пассажирская платформа перрон (инвентарный номер 20118/9857) ст. Курганная, расположенная по адресу: ул. Привокзальная, д. 1, г. Курганинск, Краснодарский край. На указанные объекты оформлены свидетельства о праве собственности, субъектом права собственности является ОАО «РЖД». В нарушение п. 1.7 СП 2.5.3650-20, п. 5.1.11 СП 59.13330.2020 пассажирская платформа (перрон) вокзала Курганная имеет неровное асфальтовое покрытие, сквозные трещины, что создает препятствия и угрожает безопасности пассажиров из числа инвалидов при пользовании инфраструктурой, отсутствует тактильная плитка для слабовидящих, тактильно-контрастные указатели, выполняющие функцию предупреждения на покрытии пешеходных путей. Островная посадочная платформа также не оборудована тактильной плиткой для слабовидящих, тактильно-контрастными указателями, выполняющими функцию предупреждения на покрытии пешеходных путей. По факту выявленных нарушений руководству Северо-Кавказской региональной дирекции железнодорожных вокзалов 20.05.2024 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства № 23/1-3-2024/Прдп49. По результатам рассмотрения представления нарушения фактически не устранены. Просят суд обязать ОАО «Российские железные дороги» обеспечить проведение планово-предупредительного ремонта асфальтового покрытия пассажирской платформы (перрона) вокзала ст. Курганная; оборудовать пассажирскую платформу (перрон) железнодорожной вокзала Курганная тактильной плиткой, тактильно-контрастными указателями в соответствии со сводом правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция. СНиП 35-01-2001».

При рассмотрении настоящего иска требования по заявленному иску представителем истца поддержаны в полном объеме.

Представитель третьего лица – ГКУ КК – УСЗН в Курганинском районе, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика - ОАО «Российские железные дороги», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом (в деле имеется почтовое уведомление), сведений о причинах неявки, их уважительности не сообщил, и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и признает причины неявки ответчика неуважительными, в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам, в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в интересах прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Белореченской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на вокзале Курганная, в ходе, которой выявлены нарушения вышеуказанного законодательства.

На балансе Северо-Кавказской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов — филиала ОАО «РЖД» находится искусственное сооружение пассажирская платформа перрон (инвентарный №) <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. На указанные объекты оформлены свидетельства о праве собственности, субъектом права собственности является ОАО «РЖД».

Пунктом 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 181-ФЗ), социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обесценивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 ФЗ № 181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает, в том числе, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры.

В силу ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Проведенными прокуратурой надзорными мероприятиями установлено, что в нарушение п. 1.7 СП 2.5.3650-20, п. 5.1.11 СП 59.13330.2020 пассажирская платформа (перрон) вокзала Курганная имеет неровное асфальтовое покрытие, сквозные трещины, что создает препятствия и угрожает безопасности пассажиров из числа инвалидов при пользовании инфраструктурой, отсутствует тактильная плитка для слабовидящих, тактильно-контрастные указатели, выполняющие функцию предупреждения на покрытии пешеходных путей. Островная посадочная платформа также не оборудована тактильной плиткой для слабовидящих, тактильно-контрастными указателями, выполняющими функцию предупреждения на покрытии пешеходных путей.

По факту выявленных нарушений руководству Северо-Кавказской региональной дирекции железнодорожных вокзалов 20.05.2024 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства № 23/1-3-2024/Прдп49 (л.д. 39-43).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирована (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения Требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Пунктов 5.1.10 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция. СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Министерства строительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр (далее - СП 59.13330.2020) установлено; что информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

Согласно п. 5.1.11 СП 59.13330.2020 покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6-0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и отрицательных температур - не менее 0,4 кН/кН. Покрытие из бетонных плит или брусчатки должно иметь толщину швов между элементами покрытия не более 0,01 м. Покрытие из рыхлых материалов, в том числе песка и гравия, не допускается.

В соответствии с п. 1.7. СП 2.5.3650-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры» оборудование, конструкционные и отделочные материалы, используемые на объектах транспортной инфраструктуры должны быть безопасными для здоровья, устойчивыми к механическим воздействиям, обработке моющими и дезинфицирующими средствами.

Вокзал Курганная структурно входит в состав Северо-Кавказской региональной дирекции железнодорожных вокзалов, балансодержателем вокзальной инфраструктуры пассажирских платформ, является непосредственно региональная дирекция.

Согласно п. 7 Положения о Северо-Кавказской региональной дирекции железнодорожных вокзалов, утвержденного приказом Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» от 26.12.2019 № ДЖВ-451 (далее - Положение), основными задачами региональной дирекции является эффективное повышение качества предоставляемых на железнодорожных вокзалах региональной дирекции услуг с учетом принципа клиентоориентированности и обеспечение безопасности пассажиров, посетителей и работников ОАО «РЖД» на железнодорожных вокзалах.

В соответствии с пп. 4, 12 п. 8 Положения региональная дирекция в соответствии с возложенными на нее задачами обеспечивает выполнение планово-предупредительного ремонта (технического обслуживания, текущего и капитального ремонта), организует и проводит работу по выполнению требований законодательства в области предупреждения травмирования граждан.

Условием допущенных нарушений требований законодательства, выявленных прокуратурой, является низкая требовательность и отсутствие должного контроля за деятельностью должностных лиц, ответственных за санитарно-эпидемиологическое благополучие пассажиров, а также за безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Неисполнение указанных требований законодательства нарушает права инвалидов, в том числе из числа слабовидящих и маломобильных, и создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью при пользовании ими инфраструктурой железнодорожного транспорта на вокзале и станции Курганная.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 45, 194–198, 223 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Белореченского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании обеспечить проведение планово-предупредительного ремонта асфальтового покрытия пассажирской платформы (перрона) вокзала ст. Курганная и оборудовать пассажирскую платформу (перрон) в соответствии со сводом правил, - удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги»:

- обеспечить проведение планово-предупредительного ремонта асфальтового покрытия пассажирской платформы (перрона) вокзала ст. Курганная;

- оборудовать пассажирскую платформу (перрон) железнодорожной вокзала Курганная тактильной плиткой, тактильно-контрастными указателями в соответствии со сводом правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция. СНиП 35-01-2001».

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования Курганинский район государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Копию заочного решения выслать сторонам в течение 3-х дней для сведения с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Курганинский районный суд Краснодарского края течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда чрез Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.В. Яконов