Постановление № 5-16/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-16/2019

Дело № 5 - 16/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Чернушка 06 февраля 2019 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Белёва И.П.

при секретаре Александровой О.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя Отдела МВД России по Чернушинскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении

ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства Республики Азербайджан, совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

02 февраля 2019 года в 09 часов по адресу: <адрес> выявлено административное правонарушение, допущенное ФИО3.

31 октября 2018 года Куединским районным судом Пермского края ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. Постановление вступило в законную силу 13.11.2018 года.

31 октября 2018 года Куединским районным судом Пермского края ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. Постановление вступило в законную силу 13.11.2018 года.

В соответствии с КоАП РФ срок исполнения постановления суда об административном выдворении иностранного гражданина за пределы РФ форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ составляет 5 дней после вступления в законную силу постановления суда.

Гражданин Республики Азербайджан ФИО1 должен был выехать за пределы РФ в течение 5 дней после вступления постановлений суда в законную силу, однако до настоящего времени находится на территории РФ. Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признал. Суду пояснил, что после вынесенного постановления на поезде выехал из Российской Федерации через контрольно-пропускной пункт г. Озинки Саратовской области. После чего 21 ноября 2018 года вернулся в Российскую Федерацию.

Представитель Отдела МВД России по Чернушинскому району ФИО2 в судебном заседании подержала доводы, изложенные в протоколе. Дополнительно суду пояснила, что ФИО1 был проверен по учетам СПО «Мигрант-1» на факт пересечения государственной границы Российской Федерации по данным миграционной карты, по данным паспорта. Сведения о въезде ФИО1 имеются только 28 октября 2016 года. Из Российской Федерации не выезжал. Предоставила ответ из Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Озинскому району Саратовской области о том, что ФИО1 государственную границу Российской Федерации 21.11.2018 года через КПП «Озинки» не пересекал.

Заслушав ФИО1, должностное лицо ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 31 октября 2018 года Куединским районным судом Пермского края ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. 31 октября 2018 года Куединским районным судом Пермского края ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. Постановления вступили в законную силу 13.11.2018 года. По истечении предусмотренного ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ срока ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации, то есть уклонился от исполнения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, подтвержден протоколом об административном правонарушении <№> от 02 февраля 2019 года (л.д. 2). Докладной запиской сотрудника Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чернушинскому району. Из докладной записки следует, что ФИО1 на руках имеет миграционную карту серии <№>, выданную 21 ноября 2018 года при пересечении КПП России «Озинки». Согласно сведениям по учетам СПО «Мигрант-1» по фамилии, имени, данным миграционной карты, по данным паспорта ФИО1 из Российской Федерации после вынесения постановлений Куединским районным судом Пермского края не покидал. (л.д. 5)

Согласно сведениям из ППО «Территория» и из базы «Мигрант-1» ФИО1 государственную границу Российской Федерации через контрольно-пропускной пункт «Озинки» не пересекал.Отделением по вопросам миграции ОМВД России по Озинскому району Саратовской области предоставлены сведения о том, что ФИО1 государственную границу Российской федерации через КПП «Озинки» 21.11.2018 года не пересекал.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 в нарушение постановлений Куединского районного суда Пермского края от 31 октября 2018 года уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Суд критически относится к объяснениям ФИО1 о пересечении государственной границы РФ через КПП «Озинки» 08.11.2018 года и 22.11.2018 года. Согласно письменным доказательствам ФИО1 не пересекал государственную границу РФ, данный факт подтверждается сведениям из ППО «Территория» и из базы «Мигрант-1», а также ответом на запрос из ОМВД России по Озинскому району Саратовской области. Факт пересечения государственной границы ФИО1 не предоставлен. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 не мог въехать в Российскую Федерацию в ноябре 2018 года, поскольку в отношении него принято решение об административном выдворении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Нарушений норм материального, процессуального права, прав и законных интересов ФИО1 при ведении производства по делу об административном правонарушении со стороны должностных лиц, не усматривается.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Санкцией ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ кроме основного административного наказания в виде административного штрафа предусмотрено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, уклонение ФИО1 от административного наказания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность у ФИО1, в ходе рассмотрения данного дела судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административное наказание в действиях ФИО1 нет.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживает сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сестра. С данными родственниками совместно не проживает, сын является совершеннолетним.

При назначении наказания суд учитывает длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, уклонение ФИО1 от административного наказания. ФИО1 не женат.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд считает необходимым назначить административное выдворение за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей, подлежащего уплате в соответствующий бюджет, с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю) ИНН <***>, КПП 590401001, расчетный счет <***> Отделение г. Пермь, вид платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 КоАП РФ», КБК 18811643000016000140 ОКТМО 576570000, код подразделения 590-046 (к протоколу 5904319/3ИГ от 02.02.2019) УИН 18891599990069326002.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить сотрудникам отдела службы судебных приставов по Чернушинскому и Куединскому районам УФССП России по Пермскому краю.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы ФИО4 Мариф оглы, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, гражданина Республики Азербайджан, содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю по адресу: <...> «д».

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья И.П. Белёв