Решение № 2-327/2017 2-327/2017~М-308/2017 М-308/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-327/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года пос. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Антошине Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ей на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым № и часть жилого дома, расположенные по адресу: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ году истец, без соответствующего разрешения, в целях улучшения жилищных условий произвела реконструкцию части жилого дома, в результате которой снесла холодную пристройку Лит. al, веранду Лит. а2 и возвела жилую пристройку Лит. А1, холодную пристройку Лит. а3, мансарду Лит. над А.

Данные строения не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением. В результате выполненной реконструкции изменилась общая площадь части жилого дома, увеличилась до 112,5 кв.м.

После чего она обратилась в администрацию муниципального образования Заокский район Тульской области с заявлениями о выдаче разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию, однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ года администрация отказала ей в выдаче таких разрешений, в связи с тем, что работы по строительству объекта уже произведены, без получения разрешительной документации. ФИО1 рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на вышеуказанный объект капитального строительства.

Истец просит признать за ней право собственности на реконструированную часть жилого дома общей площадью 112,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Просили суд признать за истцом право собственности на реконструированную часть жилого дома, общей площадью 112,5 кв.м, состоящую из: лит.А1 - комнаты №1,2; лит.А - комната №3, лит.а3 - комната №4, лит. надА — комнаты №1,2,3,4, расположенную по адресу: <адрес>

Представитель ответчика администрации муниципального образования Заокский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение в соответствии с законом, о чем представил в суд заявление.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска ФИО1

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает, о чем представил в суд заявление.

При таких обстоятельства, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником части жилого дома (часть основного строения лит.А помещение №2; веранда лит.а2 помещения №3,4; часть холодной пристройки лит.а1 до перегородки в ней) с надворными постройками: сараем лит. Г2, уборной лит. Г6; двумя калитками лит. II, III, забором VI, общей площадью 18 кв.м, и земельного участка общей площадью 600 кв.м, с кадастровым №, расположенных на землях населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, выписками из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, техническим паспортом на жилой дом, составленным Заокским отделением ГУ ТО « Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

Из данных содержащихся в техническом паспорте части жилого дома, составленного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года следует, что часть жилого дома лит.А реконструирована, произошло изменение внешних и внутренних параметров (конфигурации), увеличение его частей (площади и объема) объекта за счет строительства жилой пристройки лит.А1; строительства мансарды лит. над АА1а3; строительства пристройки лит.а3. В результате строительства жилой пристройки лит.А1 образовались прихожая площадью 11,1 кв.м и кухня площадью 16,1 кв.м, в результате строительства мансарды над лит.АА1а3 образовались холл площадью 13,3 кв.м, жилые комнаты площадью 14,8 кв.м, 15,9 кв.м и 15,9 кв.м. Демонтирована кирпичная печь, оконный блок, заложен оконный проем в наружной стене в жилой комнате (помещение 2) площадью 18 кв.м. При этом, разрешение на реконструкцию объекта не предъявлено.

Из объяснений истца ФИО1 следует, что возведение жилой пристройки лит.А1; мансарды лит. над АА1а3; пристройки лит.а3 она произвела за счет собственных средств, с целью улучшения жилищных условий.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

Согласно техническому заключению ГУ ТО «Бластное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ г. техническое состояние несущих строительных конструкций реконструированной и перепланированной части жилого дома лит. А, расположенной по адресу: <адрес> - работоспособное, то есть категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (п. 3 СП 13-102-2003).

Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит. А1, мансарды лит. над АА1а3, пристройки лит. а3, расположенных по адресу: <адрес> - исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003г. № 153)).

Необходимость в проведении ремонтно-восстановительцых работ Объекта, отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции и перепланировке части жилого дома лит. А с жилой пристройкой лит. А1, мансардой лит. над АА1а3 и пристройкой лит. а3 выполнены з соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ред. От 02.07.2013); Свода правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр); Свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.10.2010 № 820); Свода правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 г. № 153); Приказа МЧС России от 24.04.2013 № 288 (ред. от 18.07.2013) Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП 4.13130.2013 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»); Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (ред. от 02.08.2016); Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176); Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (ред. от 27.12.2010).

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - оъект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от 29 апреля 2010 года, а именно п. 1 следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 - 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности сохраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, возведенное истцом спорное строение, является самовольной постройкой, поскольку строительство осуществлено без получения разрешения на строительство.

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу данной нормы закона, несмотря на отсутствие разрешения на строительство, право собственности на такую пристройку может быть признано, если строение соответствует градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам, не влияет на эксплуатацию строений, расположенных на смежных земельных участках.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из сообщения администрации муниципального образования Заокский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, усматривается, что ФИО1 общалась в администрацию муниципального образования Заокский район с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию самовольно реконструированной ею части жилого дома, ей было отказано в этом, при этом разъяснено, что выдача разрешений на строительство и разрешение на ввод объектов в эксплуатацию осуществляется в порядке, установленном ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 принимала меры к легализации самовольно возведенной постройки, однако разрешить спорные правоотношения во внесудебном порядке не представилось возможным.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе заключения специалистов, подтверждающие соответствие данного строения разрешенному использованию земельного участка, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Оснований для отказа в удовлетворении иска в суде не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную часть жилого дома, общей площадью 112,5 кв.м, состоящую из: лит.А1 - комнаты №1,2; лит.А - комната №3, лит.а3 - комната №4, лит. надА - комнаты №1,2,3,4, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 октября 2017 года.

Председательствующий: