Решение № 2-28/2021 2-28/2021~М-18/2021 М-18/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-28/2021

Гражданское дело (УИД) № 58RS0024-01-2021-000026-95

Производство № 2-28/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года с. Неверкино

Пензенской области

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

при секретаре Никитине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование своих требований истец ФИО1 указал, что в 1980 году он совместно с супругой ФИО3 построил жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 122,4 кв.м., в том числе жилой 81,4 кв.м.

Данный жилой дом построен на земельном участке площадью 3000 кв.м., который был предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства. В настоящее время им поданы документы для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Строительство жилого дома осуществлялось своими силами и за счет принадлежащих им с супругой денежных средств.

В государственной регистрации права собственности на жилой дом в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области ему отказали, мотивировав тем, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об индивидуальном жилом доме. Кадастровый инженер, к которому он обратился, не имеет возможности подготовить полноценный пакет документов для кадастрового учета и регистрации прав ввиду отсутствия у него документов, разрешающих строительство.

Для того, чтобы осуществить кадастровый учет жилого дома, необходимо предоставить правоустанавливающие документы. Выписка из похозяйственной книги не является таковым документом. Поэтому, в ином порядке, кроме как в судебном, признать право собственности на жилой дом не представляется возможным. Признание права собственности на дом необходимо для регистрации права собственности на данный жилой дом.

Просит признать за ним, ФИО1, право собственности на жилой дом, общей площадью 122,4 кв.м., в том числе жилой 81,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4, действующий по доверенности, в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования, изложенные в иске, поддерживают полностью и просят их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. От главы администрации сельсовета ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, признании исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, - ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что с иском согласна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от 16.05.1994 (л.д. 7), ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок, площадью 3000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением главы администрации Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № 7 от 07.02.2000 (л.д. 44) вышеуказанному земельному участку присвоен адрес: <адрес>.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 02.02.2021 № КУВИ-002/2021-6508014 (л.д. 71-80) свидетельствует о том, что вышеуказанный земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности (номер и дата регистрации: № от 08.12.2020).

Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, имеется жилой дом, 1980 года постройки, общей площадью 122,4 кв.м., в том числе жилой 81,4 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на жилой дом, составленным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 19.11.2020 (л.д. 8-16). Жилой дом состоит из основного строения и пристроя.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области КУВИ-002/2021-6506240 от 02.02.2021 (л.д. 93) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В целях зарегистрировать право собственности на жилой дом, расположенный на принадлежащем ему земельном участке, истец ФИО1 обратился к кадастровому инженеру для изготовления технического плана на жилой дом.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от 30.11.2020 (л.д. 43), изготовление технического плана по заявлению ФИО1 невозможно, т.к. отсутствует разрешение на строительство вышеуказанного индивидуального жилого дома.

Поскольку сведения об объекте ИЖС указываются в техническом плане на основании предоставленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, а чтобы осуществить кадастровый учет жилого дома, необходимо предоставить правоустанавливающие документы, к которым выписка из похозяйственной книги не относится, истец ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать свои права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования по следующим основаниям.

На основании ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии со ст.ст. 4, 8 Федерального закона от 07.07.2003 №112- ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется, в том числе для возведения жилого дома с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с Законом РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 №83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

С учетом положений ранее действующего законодательства, регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 №112/5, а также Указаниями утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 №69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственней книги.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Согласно выписке из похозяйственной книги № 2, лицевой счет № 18, выданной администрацией Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области 12.01.2021 (л.д. 48), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 122,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Справка главы администрации Карноварского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № 675 от 27.11.2020 (л.д. 47) свидетельствует о том, что вышеуказанный жилой дом не является самовольно возведенной постройкой и в муниципальной собственности не значится.

Согласно справке администрации Неверкинского района Пензенской области № 2827 от 26.11.2020 (л.д. 46), жилой дом по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности Неверкинского района не учитывается.

На основании изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 владеет и пользуется жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, на законных основаниях, как собственник указанного имущества. Основанием возникновения права собственности ФИО1 на жилой дом являются данные похозяйственной книги.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО1 является собственником земельного участка, на котором располагается вышеуказанный жилой дом.

Согласно паспорту № выданному ДД.ММ.ГГГГ ОВД Неверкинского района Пензенской области, на имя ФИО1 (л.д. 4), истец ФИО1 зарегистрирован в <адрес> в <адрес> с 1978 года.

Как следует из текста искового заявления, спорный жилой дом истцом ФИО1 возведен в 1980 году совместно с супругой ФИО3 При принятии решения суд учитывает, что в данном случае право супруги истца – ФИО3 на совместно нажитое имущество охраняется ст. 35 СК РФ. Кроме того, в материалах дела имеется заявление ФИО3 (супруги истца) о согласии с исковыми требованиями истца в полном объеме.

Суд также учитывает, что спорный жилой дом не является объектом государственной или муниципальной собственности, сведений о правах третьих лиц на дом не имеется. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предъявлении к истцу соответствующего требования администрации сельского поселения прекратить строительство и снести возведенное строение. От прав на жилой дом истец никогда не отказывался, зарегистрирован и фактически в нем проживает, несет бремя содержания дома как собственник.

Таким образом, учитывая, что имеющийся в материалах дела технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес>, подтверждает факт создания дома и содержит его описание, а запись в ЕГРН о праве собственности на земельный участок под жилым домом, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, подтверждает правомерность владения данным земельным участком, а также принимая во внимание выписку из похозяйственной книги о принадлежности жилого дома ФИО1, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности.

Как следует из технического заключения обследования технического состояния объекта индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленному 06.11.2020 ООО РРСК «Рестремстрой», общая площадь вышеназванного жилого дома составляет 122,4 кв.м. Техническое состояние указанного жилого дома является работоспособным, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц. Конструктивные элементы и инженерное оборудование жилого дома в целом пригодны для эксплуатации и соответствуют требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, строительных и иных норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания (л.д. 17-42).

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (ст.12 ГК РФ).

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в суд не представлено.

Принимая во внимание все обстоятельства в их совокупности, отсутствие возражений со стороны ответчика и третьих лиц, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 122,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

С согласия истца расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 122,4 кв.м., в том числе жилой площадью 81,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.В. Игошина