Решение № 2-358/2019 2-358/2019~М-192/2019 М-192/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-358/2019

Дело № 2-358/2019

УИД 16RS0041-01-2019-000314-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г.Лениногорск

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.Ф.Нуриахметова,

при секретаре Гавриловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан о признании договора аренды земельного участка заключенным на новый срок и по встречному исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Палата имущественных и земельных отношений» муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан к ФИО1 об освобождении земельного участка в связи с прекращением договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ Палата земельных и имущественных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, указав, что согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ему был передан в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г/о «<данные изъяты>», гараж №, с разрешенным использованием – земельные участки гаражей для хранения индивидуального автотранспорта (индивидуальный гараж). В соответствии с п.п. 3.2.2. договора аренды в органах государственной регистрации на основании поданного им заявления произведена государственная регистрация аренды на земельный участок за № от ДД.ММ.ГГГГ. В период действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке исполнения обязанностей, возложенных договором аренды на истца, как на арендодателя, им были проведены землеустроительные работы, земельный участок был определен в границах, его границы согласованы с собственниками смежных земельных участков, приняты меры по охране предоставленного в аренду земельного участка, начато возведение нежилого помещения с назначением для хранения индивидуального автотранспорта (гараж). В период действия договора аренды земельного участка, истец обращался в МКУ Палата имущественных и земельных отношений МО «ЛМР» с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, так как в силу объективно сложившихся обстоятельств в установленные договором сроки закончить возведение объектов в пределах границы земельного участка не предоставлялось возможным. Однако в продлении срока аренды ему было отказано. Полагает, что отказ в продлении срока аренды земельного участка является необоснованным и не соответствует требованиям норм действующего законодательства. Арендодатель в предусмотренные как законом, так и условиями договора аренды сроки уведомления о его расторжении в его адрес не направил. Он продолжает пользоваться на предоставленном ему на условиях аренды земельным участком, считает, что договор аренды земельного участка подлежит заключению на тех же условиях на три года. Просит суд признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, г/о «<данные изъяты>», гараж №, заключенным на новый срок на тех же условиях для завершения строительства незавершенного строительством объекта.

Муниципальное казенное учреждения Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан предъявило встречное исковое заявление об освобождении земельного участка, в обосновании которого, указало, что в ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями договора ответчику предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, г/о «<данные изъяты>», гараж №, категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: земельные участки гаражей для хранения индивидуального автотранспорта (индивидуальный гараж). Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в МКУ Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан о продлении договора аренды земельного участка, то есть после прекращения действия договора аренды земельного участка, на что ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о невозможности продления договора на законных основаниях. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация договора аннулирована в связи с истечением срока договора. Согласно п. 11 пп.11.3 договора право аренды прекращается со дня аннулирования государственной регистрации договора. Просит суд обязать ФИО1 освободить земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г/о «<данные изъяты>» гараж № с кадастровым №. Обязать за его счет освободить земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г/о «<данные изъяты>», гараж №, с кадастровым № от фундамента.

В судебном заседании истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, встречные исковые требования не признал.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску и представитель истца по встречному иску МКУ Палата имущественных и земельных отношений МО «Лениногорский муниципальный район» РТ исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в частности, земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности, на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании распоряжения руководителя исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г/о «<данные изъяты>», гараж № с разрешенным использованием как земельные участки гаражей для хранения индивидуального автотранспорта (индивидуальный гараж), в аренду сроком на 3 года. Между ФИО1 и КУ Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. В период действия договора аренды земельного участка истцом на земельном участке возведен фундамент гаража. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МКУ Палата имущественных и земельных отношений МО «Лениногорский муниципальный район» РТ с заявлением о продлении договора аренды земельного участка. Как следует из уведомления МКУ Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 сообщено, что согласно п.4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка при наличии оснований, предусмотренных п.п. 1-30 пункта 2 ст. 39.6 ЗК РФ, одним из таких оснований является наличие правоустанавливающих документов на строение.

В судебном заседании установлено, что в период действия договора аренды на указанном земельном участке возведен объект незавершенного строительства – фундамент гаража, право собственности, на который за ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно акту визуального осмотра объекта незавершенного строительства на указанном участке имеется объект незавершенного строительства фундамент.

Оценивая совокупность представленных в дело доказательств, является установленным, что арендатор земельного участка, в противоречии с условиями договора аренды, в период действия договора на участке строительство гаража не осуществил. Цель предоставления участка в аренду не достигнута.

Учитывая, что земельный участок был предоставлен ФИО1 без проведения торгов, поэтому в силу подп. 1 п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации Т. имел право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии в совокупности условий, перечисленных в вышеуказанном п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что с заявлением о заключении договора аренды на новый срок ФИО1 обратился после окончания срока договора аренды, следовательно, установленное вышеуказанным пунктом условие о преимущественном праве на заключение договора аренды без проведения торгов у ответчика отсутствует.

Наличие на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства, также не может являться основанием для предоставления ФИО1 в аренду земельного участка без проведения торгов, поскольку в силу п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации такой договор может быть заключен однократно для завершения строительства только собственнику объекта незавершенного строительством.

Между тем, как было установлено судом и следует из материалов дела, право собственности на незавершенный строительством объект за ФИО1 не зарегистрировано.

Кроме того, строение на земельном участке невозможно идентифицировать как объект незавершенного строительства, поскольку оно не состоит на кадастровом учете.

Учитывая, что срок договора аренды истек, в установленный законом срок ФИО1 с заявлением о заключении договора аренды к МКУ Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан не обратился, право на незавершенный строительством объект за ФИО1 не зарегистрировано, следовательно, оснований для заключения договора аренды на новый срок не имеется.

Разрешая встречные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Срок действия договора аренды земельного участка установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.5.2 договора аренды, арендатор в течение 3-х дней после окончания срока действия договора, передать по акту приема-передачи, участок арендодателю в состоянии и качестве не первоначального.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ранее между КУ Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ был заключен договор аренды земельного участка. В настоящее время договор аренды земельного участка продлению не подлежит.

Как следует из материалов дела, МКУ Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан в адрес ФИО1 претензия об освобождении земельного участка не направлялась.

Таким образом, стороной ответчика по первоначальному иску и истцом по встречному иску не соблюден обязательный порядок досудебного урегулирования спора, что оспаривалось представитель встречного истца по делу.

Руководствуясь ст. cт. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан о признании договора аренды земельного участка заключенным на новый срок отказать.

Встречные исковые требования муниципального казенного учреждения «Палата имущественных и земельных отношений» муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан к ФИО1 об освобождении земельного участка в связи с прекращением договора аренды оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Председательствующий: подпись И.Ф.Нуриахметов

Мотивированное решение суда изготовлено 31 мая 2019 г.

Копия верна:

Судья

Решение вступило в законную силу __________________________2019 года.

Секретарь: _________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-358/2019, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.