Решение № 2-491/2020 2-491/2020(2-5331/2019;)~М-5599/2019 2-5331/2019 М-5599/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-491/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Нечаевой Т.А.,

с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании ордера от 27.12.2019 года; представителя ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска ФИО3, действующего на основании доверенности № 12 от 20.03.2019 года; третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-491/20 по исковому заявлению ФИО1, ФИО1 к Администрации г.Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска о признании права пользования по договору социального найма,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО1 обратились в Ханты-Мансийский районный суд к Администрации г.Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска о признании права пользования по договору социального найма. Требования мотивированы тем, что дедушка истцов ФИО5 проживал по адресу: <...>, в последующем – д.13 в период трудовых отношений с рыбокомбинатом. Жилое помещение ему было предоставлено работодателем на состав семьи: жена и трое детей. В последующем, в спорном жилом помещении осталась проживать дочь ФИО4 с детьми ФИО1 и ФИО1, ФИО6. Балансодержателем здания по адресу: <...> было МУП «ЖКУ», статус здания общежитие, год постройки 1970. Факт постоянного и непрерывного проживания истцов по адресу: <...> подтверждается документально и свидетельскими показаниями. Распоряжением Главы города Ханты-Мансийска от 21.09.2006 года № 553-р «О переводе общежития по ул.Луговая, д.13 в жилой дом» принято решение вывести из состава общежитий и считать жилым домом общежитие по ул.Луговая, д.13. Департаменту муниципальной собственности внести изменения в реестр муниципальной собственности; известить филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация» о переводе общежития в жилой дом. Жилищному управлению заключить с гражданами, проживающими в жилых помещениям, договоры социального найма. 11.08.2017 года на заседании комиссии Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска по жилищным вопросам принято решение о предоставлении истцам муниципального жилого помещения – двухкомнатной квартиры № 21 в жилом доме № 10- по ул.Анны Коньковой в г.Ханты-Мансийске на условиях договора найма маневренного жилого помещения. 11.10.20.17 года Департаментом муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска и ФИО4 был подписан акт приема-передачи ключей от жилого помещения. Истцы полагают, что у них возникло право пользования спорным жилым помещением, находящимся в собственности города Ханты-Мансийска на условиях социального найма, обязанность по оформлению которых лежит на ответчике. Имущества на праве собственности, на праве пользования по договору социального найма на территории РФ истцы не имели и не имеют, правом приватизации не пользовались. Просят признать право пользования по договору социального найма на жилое помещение по адресу: <...> за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение по адресу: <...>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации города Ханты-Мансийска в судебное заседание не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивала на удовлетворении иска.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию своей доверительницы. Полагает, требования законны, обоснованы, подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Суд, заслушав истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства, пришел к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживал адресу: <...> период трудовых отношений с Ханты-Мансийским рыбокомбинатом. Жилое помещение предоставлено на состав семьи: жена и трое детей.

В последующем в жилом помещении осталась проживать дочь ФИО4, её дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из пояснений ФИО5, в 1985 году устроился на работу в Рыбокомбинат на территории города Ханты-Мансийска. В этом же году предоставили от профсоюза рыбокомбината общежитие по адресу: <...>, в котором проживал один. В 1991 году приехала родная дочь ФИО4 с внучкой ФИО6. После этого комендант переселил семью по адресу: <...>. После переезда родились ФИО1 и ФИО1, которые остались проживать по указанному адресу до 2017 года.

Подлинность подписи ФИО5 в заявлении удостоверена нотариусом нотариального округа Сургутский район Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.01.2020 года.

Согласно справке МБОУ СОШ № 2 от 08.11.2019 года № 54, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучался в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 2» в г.Ханты-Мансийске в период с 2002 года по 2011 год. В период обучения в школе проживал по адресу: <...>.

Согласно справке МБОУ СОШ № 2 от 08.11.2019 года № 55, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 2» в г.ханты-Мансийске с 2005 года по 2014 год. В период обучения в школе проживала по адресу: <...>.

Согласно справке с места жительства о составе семьи от 20.06.2014 года, наниматель ФИО4 прописана в квартире по адресу: <...> 20.12.1991 года, дочь нанимателя ФИО1 – с 28.12.1998 года, сын нанимателя ФИО1 – с 16.03.1995 года.

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение по адресу: <...>, общей площадью 22,8 кв.м, кадастровый номер присвоен 06.07.2012 года.

На основании распоряжения Главы города Ханты-Мансийска от 21.09.2006 года № 553-р «О переводе общежития по ул.Луговая, 13 в жилой дом», решено: вывести из состава общежитий и считать жилым домом общежитие по ул.Луговая, д.13. Департаменту муниципальной собственности внести изменения в реестр муниципальной собственности; известить филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация» о переводе общежития в жилой дом. Жилищному управлению заключить с гражданами, проживающими в жилых помещениям, договоры социального найма.

07.09.2017 года ФИО4 письмом Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска (№22-Исх-6514/17) уведомлена о том, что 11.08.2017 года на заседании комиссии Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска по жилищным вопросам принято решение о предоставлении ФИО4 муниципального жилого помещения – двухкомнатной квартиры № 21 в жилом доме № 10 по улице Анны Коньковой в городе Ханты-Мансийске, общей площадью 58,80 кв.м, на условиях договора найма маневренного жилого помещения.

Истцы полагают, что имеют право на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <...> на условиях социального найма.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие (ст.5).

Таким образом, к правоотношениям сторон, связанным с возникновением права пользования спорным жилым помещением подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР (действовавшего в период вселения истца в спорное жилое помещение) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Как установлено в статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и других лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В судебном заседании допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО7 суду пояснила, что проживала по соседству с семьей ФИО5 по адресу <...>. Он работал в Ханты-Мансийским рыбокомбинате, жилье получил от работы, проживал в помещении с супругой и детьми.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, в 1985 году приехали вместе с Брехунец в город Ханты-Мансийск, работали на рыбокомбинате, получили от работы жилье по комнате на семью. ФИО5 проживал по адресу: ул.Луговая, д.13, позже к нему переехала дочь Ирина, которая проживала в жилом помещении со своими детьми.

Таким образом, судом установлено, что истцы добросовестно используют жилое помещение по целевому назначению, вселены и зарегистрированы в квартире в установленном законом порядке на основании ордера, никакими жилыми строениями или частями на праве их личной собственности на территории г.Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района Тюменской области не владеют, что подтверждается сведениями ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Ханты-Мансийскому АО – Югра Ханты-Мансийское отделение от 01.03.2012 года.; Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 16.01.2020 года.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно разъяснениям Обзора судебном практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденной Постановлением президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2006, 14.06.2006, факт принятии решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения.

Распоряжением Главы города Ханты-Мансийска от 21.09.2006 года № 553-р «О переводе общежития по ул.Луговая, 13 в жилой дом», у истцов возникло право на заключение с ними договора социального найма на спорное жилое помещение. Между сторонами фактически возникли длящиеся правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по заключению которого суд возлагает на ответчика Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска.

В связи с изложенным, исковые требования о понуждению к заключению договора социального найма спорного жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании требований статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует взыскать с Администрации г.Ханты-Мансийска, Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере по 300 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, ФИО1 к Администрации г.Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска о признании права пользования по договору социального найма, удовлетворить.

Признать право пользования по договору социального найма на жилое помещение по адресу: <...> за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Департамент муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение по адресу: <...>.

Взыскать с Администрации г.Ханты-Мансийска, Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины по 300 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 18 февраля 2020 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко